Когда будут переселенческие

Процесс и причины переселения иностранных граждан в Россию. А также государственные программы и условия, которые облегчают процесс для переселенцев. Программа переселения соотечественников в Россию в 2019 году. Новый закон. Правила переезда из Украины, Беларуси, Казахстана, Узбекистана и др. Регионы доступные для переселения

Требования для признания переселенцем

Программы переселения в Россию имеют преимущества перед простым переездом, однако чтобы получить статус переселенца, необходимо соответствовать некоторым критериям.

В некоторых программах одним из важнейших критериев является профессия и трудовой стаж претендента – именно такой специалист, или, иначе говоря, трудовой переселенец, будет востребован в определенных регионах страны. При этом наряду с основным требованием должны выполняться и другие условия.

Добровольные переселенцы

Добровольными переселенцами являются участники Госпрограммы переселения соотечественников. Принять участие в ней могут и иностранные граждане, и россияне, но и первые и вторые должны соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к каждой из категорий. Согласно положениям Госпрограммы переселения, под соотечественниками подразумеваются:

• граждане России, которые проживают за границей на постоянной основе и имеют подтверждающие этот факт документы;
• граждане иностранного государства и их потомки, предки которых проживали на исторической территории России;
• иностранные граждане, прямые предки которых проживали на современной территории Российской Федерации;
• граждане государств, образовавшихся после распада Советского Союза, состоявшие ранее в гражданстве СССР;
• иностранные граждане либо лица без гражданства, ранее состоявшие в российском гражданстве.

При этом иностранцам или лицам без гражданства необязательно проживать в стране, чьими гражданами они являются. Для участия в Госпрограмме переселения соотечественников претенденты, подходящие по всем критериям, могут постоянно или временно проживать в Российской Федерации, а также получить в ней временное убежище.

В каких случаях в переселении или помощи на переселение может быть отказано

Изъявившему желание принять участие в Госпрограмме по переселению соотечественников и соответствующему всем ее критериям кандидату может быть отказано при выяснении некоторых обстоятельств:

• если он выступает за изменение конституционного строя Российской Федерации с применением насильственных действий либо представляет собой угрозу для государства или его граждан;
• если он оказывает финансовую поддержку террористическим группировкам, планирует совершить террористические акты на территории России;
• если в течение пяти лет перед подачей документов на участие в Госпрограмме по переселению он был депортирован или выдворен с территории России;
• предоставление поддельных документов либо недостоверной информации о себе;
• при совершении особо тяжкого или тяжкого преступления, за которое лицо было осуждено судом РФ, либо при наличии непогашенных или неснятых судимостей как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами;
• в случае участия в обороте наркотических и психотропных веществ;
• если в течение года более двух раз нарушен режим пребывания на территории РФ;
• если претендент на участие в программе покинул РФ с целью постоянного проживания за ее пределами;
• если после постановки на миграционный учет в качестве участника Госпрограммы переселения соотечественников иностранец находился за границей более полугода;
• если компетентные органы РФ считают, что пребывание данного лица на территории России нежелательно;
• если иностранному гражданину запрещен въезд на территорию РФ.

Важно: в случае отсутствия указанного иностранцем региона в перечне программы переселения ему будет отказано независимо от того, подходит ли его кандидатура по всем прочим показателям.

Вынужденные переселенцы

Положение о вынужденных переселенцах регулируется Федеральным законом от 20 декабря 1995 года № 202-ФЗ, согласно которому вынужденными переселенцами могут быть признаны следующие лица:

• граждане России, которым в силу неблагоприятных обстоятельств пришлось покинуть постоянное место жительство на территории иностранного государства;
• граждане России, вынужденные покинуть постоянное место жительства на территории одного из субъектов РФ и переехать в границах страны;
• близкие родственники лица, признанного вынужденным переселенцем, – супруга (супруг), дети, родители, нетрудоспособные родственники, находящиеся на его иждивении.

Ознакомьтесь подробнее с требованиями, предъявляемыми к вынужденным переселенцам.

Помощь от государства

Для стимулирования добровольного переселения, а также для поддержки участников Госпрограммы переселения соотечественников и вынужденных переселенцев правительство Российской Федерации предусмотрело выплату различных видов пособий и содействие на всех этапах обустройства на новом месте жительства в России.

Помощь переселенцам оказывают и волонтеры. В некоторых городах мигранты и российские граждане, которые вынуждены были покинуть свое жилье, могут обратиться за помощью в центр помощи переселенцам. Здесь также можно получить консультацию по вопросам получения статуса переселенца, а также благотворительную поддержку.

Пошаговая инструкция процедуры переселения

Если кандидат, проживающий за рубежом, собрал готовый пакет документов и оформил заявление в соответствии с утвержденной формой, он может его подать лично в уполномоченный орган РФ на территории своей страны. Такими органами могут быть представительства управления по вопросам миграции МВД РФ или группы по реализации Программы при консульствах и отделах диппредставительств России в зарубежных странах.

Проживая на территории российского государства, для участия в Программе необходимо подать документы по территориальному принципу в отделения Главного управления по вопросам МВД РФ.

Перед подачей заявления нужно учесть, что документы, оформленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. При этом перевод и отметки переводчика нужно заверить в нотариальном порядке. Если подаются копии документов, выданных в зарубежных странах, оригиналы нужно легализовать в установленном порядке, если эти вопросы не регулируются международным договором.

Различные ведомства должны проверить отсутствие у потенциального участника обстоятельств, которые могут препятствовать его въезду в Россию. Если лицо проживает в РФ – проверяется отсутствие причин для прекращения действия временного или постоянного проживания (РВП, ВНЖ).

После рассмотрения заявления территориальный орган по вопросам миграции того субъекта РФ, который участвует в региональной программе, принимает решение и выдает или отказывает в выдаче кандидату свидетельства участника Программы.

Следует помнить, что выданное решение может быть аннулировано в случаях, если соотечественник нарушает нормы миграционного законодательства или будет установлено, что его пребывание в РФ нежелательно, принято решение о выдворении из страны, въезд в РФ запрещен или участник перестал соответствовать условиям региональной программы.

Свидетельство предоставляется в 60-дневный срок после приема от соотечественника заявления с полным пакетом документов. Для его получения нужно лично явиться в уполномоченный орган. Документ действует на протяжении трех лет после предоставления. Если этот период истек, то участник теряет свой статус, а его родственники – статус членов семьи. То есть, участнику нужно за это время успеть оформить гражданство РФ.

При въезде на территорию РФ следует внимательно отнестись к заполнению миграционной карты. При пересечении границы по загранпаспорту отчество вносить в карту не нужно, если оно отсутствует в паспорте, цель визита необходимо поставить частную.

В отделе по вопросам миграции МВД можно получить памятку со списком необходимых на РВП документов. Нужно отметить для себя необходимые: заявление, фото, заверенный в нотариальном порядке перевод паспорта, копия свидетельства участника Программы, бумаги об уплате пошлины в размере 1600 рублей (за нее можно получить возмещение), миграционная карта и данные о регистрации по месту пребывания. Кроме того, нужно пройти в медучреждениях комиссию для получения сертификатов и справок об отсутствии ВИЧ, наркомании и других инфекционных заболеваний согласно перечню. Эти справки можно предоставить как при подаче документов на РВП, так и в месячный срок после нее.

После предоставления РВП получать ВНЖ не обязательно: участник может сразу же подавать на гражданство, вопрос о его предоставлении будет рассмотрен в трехмесячный срок. Это существенный плюс, ведь в общем порядке пришлось бы еще получать ВНЖ и обращаться за гражданством только через определенный законом промежуток времени.

Критерии отбора и требования к кандидатам

Кроме отношения к определенной категории граждан, потенциальный участник Программы должен также соответствовать таким требованиям:

1. Кандидат должен быть совершеннолетним и дееспособным, чтобы работать в Российской Федерации;
2. Уровень владения устным и письменным русским языком должен быть таким, который обеспечит участнику скорую адаптацию в стране;
3. Иметь опыт трудовой деятельности и квалифицированное образование, которые обеспечат участника рабочим местом в России.
4. Потенциальный переселенец не ранее, не в момент обращения не должен состоять в террористических, экстремистских и прочих организациях, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации.

Если в рамках Программы кандидату нужно будет оформлять вид на жительство, он заранее должен соответствовать всем условиям, которые позволят его получить. Переселенец не должен быть судимым или подлежать депортации с территории РФ. К тому же, необходимо соответствие кандидата условиям региональных программ переселения, поэтому нужно заранее с ними ознакомиться.

Требования и условия предъявляются для того, чтобы в наибольшей мере способствовать переселению тех людей, которые воспитывались в традициях русской культуры и готовы в силу этого быстро включиться в социальные связи общества.

Кто может участвовать в данной государственной программе

Принять участие в Программе могут как граждане других стран и лица без гражданства, так и граждане РФ, которые постоянно проживают за рубежом и имеют российское гражданство.

Целью Программы изначально является переселение определенного круга лиц:

1. Лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на постоянном основании за ее пределами;
2. Лиц, которые ранее были гражданами СССР, но сейчас местом их проживания являются государства, входившие в Союз, и на сегодняшний день они состоят в гражданстве этих стран либо не имеют никакого гражданства;
3. Эмигрировавшие лица и выходцы из Российского государства, РСФСР и Российской Федерации, которые были их гражданами, но получили гражданство зарубежных стран либо право на постоянное проживание в них, или же не имеют никакого гражданства;
4. Потомки вышеперечисленного круга лиц, кроме наследников титульных наций остальных государств. В данном контексте рассматриваются супруги, дети, родители (свои или второй половины), сестры и братья, дедушки и бабушки, племянницы и племянники, лица, находящиеся на попечении;
5. Лица, которые на данный момент временно или постоянно проживают в Российской Федерации, а также лица, которым предоставлено убежище на ее территории.

Особенности переселения из Украины, Казахстана, Молдовы, Белоруссии и других государств

Следует помнить, что граждане некоторых стран (например – Украины, Казахстана), которые прибыли в РФ в безвизовом режиме, могут находиться на территории до 30 или 90 дней без постановки на учет по месту пребывания в местный орган по вопросам миграции. Но следует знать, что для получения РВП такой учет необходим даже для такой категории граждан.

Нужно учитывать особенности для переселения соотечественников из визовых и безвизовых стран, ведь в сфере миграционной политики между иностранными государствами и РФ могут быть различные отношения. Например, для граждан Беларуси не нужно заполнять миграционную карту, соответственно она не потребуется для предоставления в орган миграции, а гражданам государств, с которыми РФ поддерживается визовый режим, необходима будет виза.

Какие цели преследуют люди, переселяясь в РФ

Зачастую переселение из других стран обусловлено низким социально-экономическим уровнем в стране постоянного проживания соотечественников. Низкие зарплаты и отсутствие достойных социальных программ толкают людей, в совершенстве владеющих русским языком и выросших в традициях русской культуры, принять решение о переезде в страну, где уровень жизни на порядок выше и нет отличий в бытовом укладе.

В качестве еще одной причины переселения в Российскую Федерацию можно назвать ее географическое положение относительно государств с неспокойным политическим положением. За последние годы Россия приняла много переселенцев из соседних стран, что связано с боевыми действиями, происходящими на территории этих государств.

Подробно о том, как можно осуществить переезд в Россию из Украины.

Развитие и разнообразие социальных программ в России, высокий уровень образования и медицины, достойные зарплаты и пенсии привлекают граждан соседних государств. К примеру, жители Казахстана в огромном количестве покидают свою страну из-за ухудшения социально-экономического положения.

В связи с девальвацией национальной валюты и обнищанием граждан, предоставлением услуг низкого качества Казахстан теряет не только молодых перспективных специалистов, но и опытных работников в возрасте. Подобная тенденция плохо повлияет на развитие Казахстана, однако улучшит положение российских регионов, которые приобретут необходимые кадры в лице казахских мигрантов.

Если для вас актуальна эта тема, полезно будет узнать детали переезда в Россию из Казахстана.

Перечень преимуществ

Соотечественники, принимающие участие в программе и их родственники, переезжающие вместе с ним, наделены правами на получение социальной помощи и государственной поддержки в соответствии с регионом переселения.

Участникам предоставляется возмещение расходов за счет бюджетных средств на переезд в выбранный для жительства регион. Компенсируются сборы, взимаемые консульством, визовые сборы и  средства, потраченные на перевозку собственного имущества и уплату различных госпошлин. Для последующего возмещения следует сохранить договор с перевозчиком и бумаги с подтверждением уплаты за его услуги. Если услуги предоставляются международной компанией, потребуется транспортная накладная с отметками таможенной службы и декларация на груз.

Если участник стал на учет в органе по вопросам миграции и в его владении на протяжении полугода или более находится автотранспорт, он вправе в течение 18 месяцев после переселения перевезти данное средство без уплаты сборов и платежей на таможне. Эта льгота распространяется на тех лиц, которые получили свидетельство участника в иностранных государствах.

Участник Программы и прибывшие в ее рамках родственники переселенца вправе получить РВП вне квот, ВНЖ и гражданство в упрощенном порядке. Также, из плюсов следует отметить, что переселенцу не потребуется сдавать комплексные экзамены для их получения – это существенно экономит время и деньги.

В рамках Программы участнику предоставляются в поддержку выплаты в размере до 240 тысяч рублей, которые можно потратить на решения жизненных и бытовых вопросов, вклад в свой бизнес, приобретение или аренду жилья. Их размер зависит напрямую от региона переселения, подробную информацию по этому поводу можно найти на сайтах регионов.

Стоит отметить, что денежные средства выплачиваются также и членам семьи переселенца, по 120 000 рублей на каждого родственника, переехавшего в РФ. Подъемные выдаются в два этапа. Первая часть средств выплачивается сразу после переселения, а вторая — спустя полтора года после обоснования на новом месте.

Что собой представляет переселение

Переселенцы – это люди, которые прибыли на свое новое место жительства в результате добровольного или вынужденного переселения.

Под добровольным переселением подразумевается желание иностранного гражданина или лица без гражданства переселиться на постоянное место проживания в Российскую Федерацию по собственной воле.

Вынужденным переселение считается в том случае, если граждане РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, чьим постоянным местом жительства является Россия, а также лица, родившиеся в СССР, которые потеряли статус беженца по причине вхождения в гражданство РФ и не успели обустроиться в период его действия, опасаются за свою жизнь из-за дискриминации. Стоит отметить, что употребление термина «вынужденные переселенцы» введено только в Российской Федерации.

Для российского государства переселение иностранных и собственных граждан имеет свою ценность – таким образом правительство улучшает экономику и демографическую ситуацию отдельных регионов страны.

При переселении, особенно добровольном, большую роль играет потенциал, которым обладает человек, желающий переселиться в Россию. Чем востребованнее профессия переселенца и чем лучше его навыки для первостепенных регионов заселения, тем он ценнее для государства.

Существующие программы переселения в Россию

Чтобы привлечь в Россию опытных и перспективных специалистов, Правительство РФ разработало специальные программы переселения для отдельных категорий переселенцев:

1. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ее целью является привлечение специалистов, обладающих большим потенциалом, для развития социально-экономического положения в различных регионах РФ, а также увеличение населения на стратегически важных территориях страны. При реализации программы государство оказывает активное содействие участникам и членам их семей в провозе личного имущества и обустройстве на новом месте жительства в России.
2. Репатриация бывших соотечественников на родину – довольно сложный процесс, который требует много времени и терпения, а также четких законов. К сожалению, в России репатриация не имеет собственной законодательной базы, однако выполняется на основе других государственных программ, которые закреплены указами президента.

Перед участием в программе стоит подробнее прочесть о том, что такое репатриация.

Социальные выплаты

Каждому переселенцу, независимо от того, добровольно или вынужденно произошло его переселение в РФ, полагается единовременное пособие.

Участники Госпрограммы переселения соотечественников могут рассчитывать на выплату так называемых подъемных, сумма которых непосредственно зависит от приоритетности региона заселения.

В свидетельстве соотечественника для каждого пособия отведены соответствующие страницы, на которых проставляются отметки о выплатах.

Если вы участвуете в Госпрограмме соотечественников, необходимо знать, какие предоставляются социальные гарантии переселенцам.

В какие регионы РФ возможно переселение

Соотечественник в рамках Программы может выбрать территорию переселения в РФ – субъект федерации или его часть. При этом существует две их категории: приоритетного заселения и такие, которые не относятся к приоритетным территориям. Многие регионы России на сегодняшний день имеют нехватку квалифицированных работников и нуждаются в новых кадрах. Приоритетными считаются стратегически значимые для государства территории, они определяются и изменяются Правительством РФ.

С 2019 года принять участников Программы могли 47 регионов, но больше всего ждут переселенцев в регионах Забайкалья, Камчатки, Алтая, Хабаровского и Приморского краев, Амурской, Магаданской и Иркутской областей, а также на Сахалине и в Еврейском округе.

В 2019 году количество регионов, готовых принять новых жителей, составляет 57 субъектов.

Переселенцы в первую очередь стремятся к переезду в крупные города, Санкт-Петербург и Москву. Однако стоит учитывать, что ожидать максимального уровня государственной поддержки можно только при переселении в приоритетные регионы. Со списком всех регионов можно ознакомиться на официальных сайтах по реализации Программы.

Какие документы необходимо собрать

Потенциальному участнику нужно подать заполненную анкету и собрать пакет документов, включающий в себя:

1. Документы, по которым можно удостоверить личность и определить текущее гражданство человека;
2. Фотокарточки, в количестве трех штук, размером 3х4;
3. Квитанцию, подтверждающую факт уплаты государственной пошлины;
4. Документы родственников, которые хотят присоединиться к участнику в рамках переселения на территорию РФ;
5. От ребенка, возрастная группа которого варьируется в диапазоне 14-18 лет, необходимо письменное согласие на переезд в РФ;
6. Бумаги о месте проживания, которые позволят определить нынешнее место жительства, пребывания, временной или постоянной регистрации;
7. Нотариально заверенный отказ от гражданства страны, в которой ранее проживал потенциальный переселенец;
8. Справки, свидетельства и иные документы, которые подтвердят родство кандидата на переселение с родственниками, сведения об их образовании и окончании учебных заведений, трудовой деятельности и другую информацию (для подтверждения данных анкеты).

Если соотечественник проживает в Российской Федерации, то ему необходимо дополнительно предоставить оригиналы документов, в которых закреплено их право на временное или постоянное проживание, документы о семейном состоянии (о заключении или расторжении брака) и документы, удостоверяющие личность.

При смене в прошлых годах фамилии, имени или отчества участника или родственников, которые переселяются с ним, нужно подать соответствующие справки из органов регистрации актов гражданского состояния. Нужно учитывать, что написание таких анкетных данных человека должно быть одинаковым во всех документах.

Законодательное регулирование вопроса: последние изменения и нововведения на 2019 год

Вопросы переселения соотечественников регулируются Законом «О гражданстве Российской Федерации», Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа) и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.

Программа была введена в 2006 году со сроком действия до 2012 года и сразу показала свою эффективность. В сфере законодательных актов, регулирующих вопросы переселения, за эти годы было сделано много изменений. Позже срок Программы был продлен: в 2013 году она получила новую редакцию, а ее действие стало бессрочным.

В 2019 году реализация Программы продолжалась, как и в прошлые годы, но с некоторыми изменениями.