Как рассчитать муниципальную пенсию за выслугу лет

Что такое муниципальная пенсия и в каком виде она выдается гражданам, интересует многих. Но какие условия должны быть соблюдены для ее получения, для некоторых остается загадкой. Пенсия муниципального служащего за выслугу лет: условия получения, правильный расчет на конкретном примере, порядок назначения, как оформляется

Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим: сколько нужно отработать, размер, как оформить

Размер и порядок оформления пенсии волнует каждого человека предпенсионного возраста, однако многие нюансы зависят от обстоятельств. Так, работников можно разделить на несколько категорий:

• Трудящиеся в коммерческих организациях;
• Государственные гражданские служащие;
• Муниципальный служащие.

К последней категории относятся сотрудники, трудоустроенные на муниципальных должностях и исполняющие должностные обязанности в муниципальных органах: городских и сельских поселениях, районах. Присвоение разрядов происходит после сдачи внутренних экзаменов, а в организациях, относящимся к местному бюджету, могут присутствовать такие работники, как:

• Руководители: главы местного самоуправления, их заместители;
• Помощники или советники: входят в ведущую группу должностей, обычно занимаются исполнением обязанностей руководства в течение определенного срока;
• Специалисты: могут присутствовать в старших, младших или ведущих групп должностей. Они обычно выполняют свои обязанности в экономических, юридических, хозяйственных и других отделах муниципальных органов;
• Обеспечивающие специалисты.

В отличие от обычных работников, трудоустроенных на коммерческих предприятиях, муниципальные служащие имеют право на получение пенсии за выслугу лет, но для этого им необходимо наличие 15-летнего стажа работы именно в организации, финансируемой из территориального бюджета. Кроме того, для оформления такой пенсии при увольнении важно соблюдение минимум одного из условий:

• Достижение необходимого возраста для выхода на пенсию;
• Несоответствие здоровья нормам, предусмотренным для занимаемой должности;
• Сокращение штата в связи с ликвидацией органа;
• Максимальный возраст, предусмотренный для конкретной должности;
• Окончание сроков, на которые работник был наделен служебными полномочиями.

Важно! Для оформления пенсии за выслугу лет необходимо проработать на одной должности не менее 12 месяцев, даже если сотрудник до этого трудился на аналогичных местах работы и его страховой стаж никогда не прерывался.

Несмотря на то, что размер пенсии не может быть меньше прожиточного минимума, существуют отдельные процентные надбавки, зависящие от стажа работы:

• Более 15 лет – 3% от среднего размера зарплаты;
• Общая величина пенсии – не более 75% от зарплаты, получаемой гражданином во время службы.

Каковы условия назначения пенсии?

Все условия оформления пенсии муниципальным работникам аналогичны условиям для государственных гражданских служащих и определены в ст. 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ. Чтобы выйти на пенсию, в данном случае необходимо соответствовать любому из следующих критериев:

• Наличие специального трудового стажа;
• Расторжение или истечение срока действия контракта, если на момент увольнения стаж работы на должности составляет минимум 12 месяцев;
• При окончании срока контракта, если работник перед этим замещал муниципальную должность не менее 1 месяца и проработал на службе от 1 года и более суммарно;
• Увольнение происходит в связи с расторжением контракта по взаимному согласию, либо при окончании его сроков.

Таким образом, для выхода на пенсию необходимо не менее 15 лет муниципального стажа, при этом непосредственно за выслугу лет она назначается в следующих случаях:

• Сокращение штата в связи с ликвидацией муниципального органа;
• Собственное желание работника, достигшего пенсионного возраста;
• Окончание сроков действия контракта;
• Достижение сотрудником предельного возраста для занимаемой должности;
• Неудовлетворительное заключение медкомиссии, выявившей несоответствие состояния здоровья для продолжения работы в муниципалитете.

23 мая 2019 года вступил в силу новый ФЗ №143-ФЗ, согласно которому с 2019 года возраст муниципальных служащих для выхода на пенсию будет увеличиваться ежегодно на полгода.

Ранее планировалось, что данный закон будет действовать для всех трудоустроенных категорий граждан, но после рассмотрения было принято решение повысить пенсионный возраст только для государственных и муниципальных работников.

На данный момент для женщин он составляет 63 года, для мужчин – 65 лет. Также был увеличен допустимый возраст пребывания на службе с 60 до 65 лет.

Размер пенсии: минимум и максимум

Установленной величины пенсии для работников, занимавших до увольнения определенные должности, не существует, т.к. она определяется в процентном соотношении.

В расчет берется средняя зарплата служащего, при этом учитывается не только оклад, но и надбавки: за выслугу лет, особые условия службы, ежемесячные премии, увеличенный объем работы и т.д.

При выслуге в 15 лет размер пенсии составляет 45% от средней заработной платы, а за каждый год работы сверху доплачивается дополнительно 3%. Также есть некоторые ограничения:

• Максимальный размер пенсии не может быть более 75% от среднего заработка;
• Муниципальный служащий, вышедший на пенсию, не может получать ежемесячно менее 1 МРОТ;
• Если выход на пенсию связан с инвалидностью, ее величина равна 75% от денежного содержания при 1 и 2 группах, 50% – при 3 группе.

Как рассчитывается пенсия за выслугу лет?

Правила расчета пенсии просты и понятны, при этом для определения ее размера учитывается средняя зарплата за последний год работы до увольнения или до наступления пенсионного возраста.

Какая формула используется:

СЗП (средняя зарплата) х ОК (ограниченный коэффициент) х П (проценты в зависимости от стажа).

Рассмотрим на конкретном примере:

Афанасьев В.П. занимал должность специалиста в администрации МО, в 2011 году вышел на пенсию по старости. Ежемесячно ему перечислялись 5000 руб., где 3000 – страховая, а 2000 – базовая части.

Во время работы его оклад составлял 3500 руб., но благодаря различным надбавкам его средний заработок был равен 7500 руб. в месяц. Количество отработанных лет на муниципальной службе – 25.

По закону средний заработок муниципального служащего не может превышать 2/3 от оклада. В данном случае его величина равна 8050 руб. В соответствии с количеством проведенных на службе лет для Афанасьева В.П. действует максимальный коэффициент – 75% от зарплаты.

Таким образом, при использовании вышеуказанной формулы размер его пенсии по выслуге должен составлять 5625 руб.

Согласно расчетам, Афанасьеву В.П. назначено 5 625 руб. пенсии, где 625 руб. – доплата за выслугу лет.

При расчете пенсии важно учитывать такие нюансы:

• Если происходит индексация, это отражается как на пенсии по выслуге лет, так и на трудовой;
• Если пенсия по старости увеличивается, то доплаты за выслугу лет могут быть уменьшены.

Оформление получения пенсионных выплат по выслуге лет

По закону любой муниципальный работник, имеющий право на пенсию по выслуге и уже получающий трудовую пенсию в связи с достижением пенсионного возраста, может обратиться в отдел кадров последнего места работы перед увольнением. При себе необходимо иметь пакет документов:

• Удостоверение личности (паспорт, копия и оригинал);
• Приказ об увольнении (копия), однако он уже может находиться непосредственно в кадровой службе;
• Справка о среднем заработке за последний год работы (выдается в бухгалтерии по запросу самого сотрудника);
• Документ, подтверждающий назначение трудовой пенсии по старости или инвалидности. Он должен содержать номер и печать, а также ссылки на законодательные акты, в соответствии с которыми были назначены ежемесячные выплаты;
• Копия трудовой книжки;
• Любые другие справки, подтверждающие стаж для оформления пенсии за выслугу лет.

Важно! Все копии документов должны быть удостоверены печатями, подписями и датами заверения. Заверять необходимо каждую отксерокопированную страницу, а впоследствии они прошиваются.

Подав заявление с прилагающимися документами, необходимо дождаться решения комиссии, которая рассматривает все справки. Если нет оснований для отказа в пенсии, она назначается со дня обращения заявителя, но не ранее даты его увольнения с муниципальной службы.

Какие могут быть основания для отказа в выплате пенсии по выслуге лет:

• Предоставлен неполный пакет документов, или сведения в них неактуальны;
• Не соблюдены условия назначения такой пенсии, недостаточно стажа работы.

Если в пенсии было отказано беспричинно, это можно обжаловать двумя способами: обратиться в вышестоящий пенсионный орган, или же подать иск в суд.

В первом случае на рассмотрение жалобы дается 30 дней, при этом стопроцентной вероятности ее удовлетворения нет, т.к.

контролирующие органы зачастую принимают сторону ПФР.

Если же обжаловать отказ через суд, вероятность восстановления справедливости увеличивается, ведь судебные органы являются независимыми и, как правило, беспристрастно рассматривают заявления. Даже в этом случае шанс отказа в удовлетворении иска есть, но решение суда можно обжаловать в вышестоящих инстанциях, и тогда окончательное решение может принимать и Верховный суд РФ.

Источник:

Правовое регулирование вопроса

Нормативная база представлена федеральными законами:

• № 25-ФЗ от «О муниципальной службе» – определяет правовое положение служащих местных органов;
• № 166-ФЗ от «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» – устанавливает общие принципы пенсионного обеспечения служащих муниципалитетов, детализирует категории лиц, претендующих на пенсион по выслуге;
• № 400-ФЗ от «О страховых пенсиях» – регламентирует назначение других типов пенсий;
• № 143-ФЗ от «О внесении изменений в законодательные акты в части увеличения пенсионного возраста» – определяет новый порядок приобретения права служащим муниципалитета на господдержку пенсионеров.

Порядок оформления муниципального пенсиона, нормы исчисления стажа содержат постановления Минтруда и приказы Минздравсоцразвития. Поскольку муниципальные пенсии финансируются из местных бюджетов, регионы устанавливают собственные законопроекты по регламенту начисления выплат.

Условия назначения

Условия назначения

ФЗ № 400 регулирует порядок назначения и выплат государственных пенсий. В соответствии с 5 разделом данного акта право на получение пособий по выслуге имеют:

• педагоги дошкольного, школьного, среднего и высшего образования (в т.ч. воспитатели и нянечки);
• горники;
• специалисты гражданской авиации;
• работники МЧС;
• сотрудники речных и морских портов, лица, связанные с рыбной промышленностью;
• медработники;
• работники театра, кино и массово-зрелищных коллективов;
• космонавты, летчики-испытатели, авиаконструкторы и инженеры.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Главное условие для назначения пенсии по выслуге лет – наличие специального стажа. Специальным считается трудовой стаж, заработанный на должности государственного служащего.

Каждый год, проведенный в должности, сверх установленного минимума плюсуется к выплатам за выслугу лет (1% от прежней заработной платы). Пенсионное пособие не может быть меньше 50% от зарплаты и более 85% от нее (исключение — космонавты).

Условия назначения пенсии

Основные условия определены в Федеральном законе РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и, поэтому, одинаковы для всех муниципальных и государственных гражданских служащих в России.

Для того чтобы претендовать на получение пенсии за выслугу лет, гражданин должен соответствовать следующим условиям:

• у него присутствует специальный трудовой стаж;
• пенсионные права приобретает в соответствии с законом РФ;
• увольняется со службы по определенным основаниям.

В некоторых субъектах РФ могут вводится дополнительные условия, не противоречащие законодательству РФ.

Минимальный и максимальный размер пенсии

Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.

Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.

Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.

Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:

• при 1 и 2 группах — 75% от ежемесячного довольствия;
• при 3 группе — 50% от размера довольствия.

Как рассчитать пенсию за выслугу лет

Как рассчитать пенсию за выслугу лет

При расчете размера будущего пособия используются законодательно установленная формула. Она включает в себя такие показатели, как продолжительность службы, занимаемая должность и величина оклада:

ГП= О/100*СТ+П

Где:

Рассмотрим расчет пенсий по данной формуле на конкретных примерах.

Муниципальным служащим

Муниципальные служащие могут претендовать на пенсию по выслуге лет по достижении 15 лет специального стажа.

При минимальной выслуге будущие пенсионеры получат 45% от прежней заработной платы, при 16 годах – 48%, при 17 – 51%. Конечный размер пенсии не должен превышать 75% от зарплаты.

Так, например, муниципальный служащий, проработавший на должности 19 лет при окладе в 40 000 рублей, при выходе на пенсию может рассчитывать на ежемесячные выплаты в размере:

40 000/100*(45%+12%)=22800 рублей

Госслужащего

Минимальный стаж для госслужащих ежегодно увеличивается на 6 месяцев (в 2019 году -16 лет). За минимальный стаж госслужащие так же, как и муниципальные, получают 45% от прежней заработной платы. За каждый год сверх минимума идет доплата в размере 3%.

Госслужащий с окладом в 40 000 рублей и 19 годами специального стажа будет получать пенсию в размере:

40 000/100*(45%+9%)=21600 рублей

Учителю

Учителя, воспитатели и педагоги высшего звена имеют право на получение пенсии по достижении 25 лет трудового стажа.

Расчет пенсионного обеспечения производится на общих основаниях по формуле:

МП+СИПК*ИПК=СП

Где:

Так, например, если по достижении 25-летнего стажа педагог русского языка и литературы накопил ИПК в размере 20 баллов, его пенсия составит:

4982,9+*20=6622 рубля

Медработникам

Медработники могут претендовать на назначение пенсии по выслуге лет по достижении 30 лет трудового стажа (для городских специалистов), либо 25 лет (для сельских).

Минимальный размер выплат по выслуге лет для медработников составит:

4982,9+81,49*30=7442 рубля 90 копеек

В результате ежегодной индексации пенсий пособия могут быть увеличены на несколько процентов.

В МВД

Для выхода на пенсию по линии МВД заявителю необходимо иметь 20 лет специального стажа, либо 25 лет трудового стажа, в который войдут 12, 5 лет специального. Претендовать на государственную пенсию могут только лица, состоящие на службе в военной должности (наличие звания).

Для работников МВД расчет производится по указанной выше формуле. При достижении 20 лет специального стажа и зарплате в 40 000 рублей, лицо имеет право на получение пенсионного пособия:

40 000/100*50%= 20000рублей

Военнослужащим

Государственное обеспечение военнослужащих также рассчитывается на основании выслуги лет. Минимальный специальный стаж в данной профессиональной сфере – 20 лет. При его достижении военный может рассчитывать на 50% от прежней заработной платы.

Специалист с окладом в 40 000 рублей по достижении пенсионного возраста сможет получать 20 000 рублей. Каждый год, проведенный на службе сверх установленной нормы, увеличивает пенсионный процент на 3%.

Травма, полученная на производстве, при исполнении служебных обязанностей и повлекшая инвалидность, наличие иждивенцев, знаков отличия, званий также влияет на конечный размер пособия.

Пенсия по выслуге лет является одной из категорий фиксированных государственных выплат. Ее размер зависит от занимаемой должности, продолжительности службы и специализации заявителя.

Пенсия по выслуге лет может выплачиваться одновременно со страховой частью, при условии, что она была сформирована по линии силовых ведомств. Либо в качестве основной, когда отчисления за работника производились в ПФР.

Реестры должностей муниципальной службы

Муниципальная служба является профессиональной деятельностью граждан. Ее признаками являются:

• занятие должностей в органах местного самоуправления;
• исполнение полномочий муниципального образования;
• осуществление деятельности в качестве основной работы;
• получение денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

К категории лиц, не относящихся к муниципальным служащим, относятся граждане, обеспечивающие работу местных органов самоуправления с помощью комплекса технических средств.

Таким образом, муниципальный служащий — это совершеннолетний гражданин РФ, занимающий должность муниципальной службы и исполняющий свои обязанности в соответствии с законами РФ и законами субъекта РФ, и получающий заработную плату из средств местного бюджета.

Перечень должностей, занимаемых служащими муниципалитетов, представляет собой реестр, утверждаемый законом субъекта РФ. Указанные в нем должности муниципальной службы замещаются служащими путем заключения трудового договора.

Названия должностей могут классифицироваться по нескольким основаниям в зависимости от:

• объема наделяемых полномочий:
  • руководители;
  • специалисты;
• от уровня образования и профессиональных навыков (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие специалисты);
• от квалификационного разряда (1, 2, 3 класса).

Кто вправе рассчитывать на подобную доплату к пенсии

По российским законам, работники определенных профессий наделяются правом получения пенсии за выслугу лет. Рассчитывать на данную льготу могут следующие работники:

• госслужащие;
• шахтеры, пожарные;
• медицинские работники, преподаватели;
• космонавты, летчики-испытатели;
• военнослужащие;
• прочие граждане, чьи условия труда признаны особо опасными.

Также Указом Президента определено включение в стаж муниципальной службы и иных периодов трудовой деятельности гражданина.

Назначается пенсия муниципальным служащим при выполнении определенных условий. Во-первых, стаж муниципальной службы человека должен составить минимум 15 лет. Во-вторых, при увольнении сотрудника должно быть соблюдено одно из следующих требований:

• при расторжении трудового договора работник достиг пенсионного возраста;
• орган власти перестал существовать или действовать;
• госслужащий вошел в список лиц, подлежащих сокращению;
• возраст сотрудника достиг максимума, соответствующего данной должности;
• срок выполнения возложенных полномочий закончился;
• здоровье служащего перестало соответствовать условиям труда в данной должности.

Для замещавших должности в муниципалитете работников действует правило – они могут подавать бумаги на оформление данного вида пособия, имея перед замещением годовой стаж муниципальной службы на регулярной основе. Отработав в указанной сфере деятельности свыше пятнадцати лет, гражданину положена надбавка к пенсии – она равна трем процентам. Но при этом размер указанной выплаты не должен быть выше 75 процентов от уровня средней заработной платы, получаемой данным гражданином за все время пройденной службы. Даже учитывая все перечисленные моменты, в начислении выплат присутствует еще одна особенность – муниципальная пенсия, назначенная за выслугу лет, ни при каких обстоятельствах не должна быть ниже прожиточного минимума в стране.

Особенности расчета

На примере, чиновник имеет оклад в размере 20 тысяч рублей, но имеются надбавки за выслугу лет для муниципальных служащих: за особые рабочие условия, за сохранение тайны и за ненормированную работу в качестве премии. В целом получает глава более 50 тысяч рублей.

В процессе исчисления средней заработной месячной платы учитывается каждое начисление, которое включает в себя отпускные, увеличивающие доход минимум на 5000, что насчитывает в общем 60-65 тысяч. Согласно статье 21 Закона №166 для пенсионных расчетов берется сумма, которая не превышает 2,8 оклада, что составит около 55 тысяч рублей. Это значит, что 75% пенсии начисляются из суммы в 55 тысяч, но не 65.

Рассчитать начисление можно самостоятельно на специальном калькуляторе или запросить в Пенсионном Фонде информацию.

Кто может получить?

Получают муниципальные пенсионные выплаты работники различных госсруктур и муниципалитета. Муниципальному служащему предполагаются такие пенсии:

• муниципальная пенсия за выслугу лет;
• долевая пенсия старости или по наличию инвалидности;
• доплата и единовременная выплата при имеющихся основаниях.

По причине того, что муниципальные пенсии по выслуге лет начисляют, опираясь как на федеральные, так и на местные законы, по условиям получения могут быть отличия. От этого зависит само муниципальное учреждение, где начисляют регулярные выплаты каждый месяц.

По размерам такое пособие имеет определенные границы. Стаж, начисленный за время службы поверх нормативных показателей, оказывает влияние на будущую пенсию. Обращение за определением пенсии по выслуге должно быть в отделе кадров по рабочему месту с личной документацией.

Классификация должностей муниципалитета представлена на картинке:

Особенности оформления

Особенности оформления

Для каждой категории профессионалов существуют требования, необходимые для оформления пенсии. Данные критерии закреплены законодательными актами и являются обязательными. Рассмотрим каждый требования для каждой группы специалистов более подробно.

Федеральные госсужащие. Специалисты, состоящие на федеральной службе, относятся к категории государственных служащих.

Для получения пенсии по выслуге лет, они должны соответствовать следующим нижеперечисленным критериям:

• достижение установленного трудового стажа (в 2019 году – 16 лет, либо 7 лет из 25 лет общего стажа);
• пребывание на государственной службе более 12 месяцев без перерыва;
• увольнение по причине инвалидности, старости, либо другой уважительной причине.

Военнослужащие. Данная категория работников для получения государственных выплат должна:

• служба в рядах российской армии на территории РФ, СНГ;
• служба в рядах армии одной из стран бывшего СССР;
• служба в органах внутренних дел, в органах по контролю за оборотом наркотических веществ, противопожарной охране;
• достижение пенсионного возраста (в 2019 году – 45 лет);
• наличие специального стажа 20 лет, либо 12 лет из общетрудового в 25 лет.

Испытатели. Космонавты и летчики-испытатели могут претендовать на пенсию по выслуге лет при условии, что они:

• имеют российское гражданство;
• имеют достаточный специальный стаж (25 лет – мужской, 20 лет – женский);
• увольнение по причине инвалидности, старости, либо другой уважительной причине.

Для перечисленных профессиональных категорий пенсионные пособия формируются по линии федеральных и силовых ведомств, и не являются препятствием к формированию пособий по линии Пенсионного фонда России (ПФР). При наличии достаточного специального и общего трудового стажа гражданин может претендовать на получение двойной пенсии.

Оформление заявления на получение выплат

У заявительного бланка имеется утвержденная нормативными актами форма, которая получается и заполняется в Пенсионном Фонде России в процессе оформления пенсионных начислений. Заявление заполняется в течение нескольких минут, так как указывается только название органа ПФ по месту проживания, информация из личной документации и занимаемая должность, а также способ получения пенсионных начислений. Образец заявления получается непосредственно в органе или на интернет-ресурсе.

На картинке – бланк заявления на назначение муниципальной пенсии:

Что говорит закон?

Правовой статус муниципальных образований регламентируется нормами ФЗ №25, в соответствии с которым муниципалитеты являются одной из веток органов власти, но на местном уровне, со всеми полномочиями и обязанностями по реализации государственной политики и соблюдения законных прав граждан, которые и проживают в территориальном объединении.

ФЗ о муниципальной службе

При этом основной функцией местных органов власти является соблюдение жизнедеятельности населенных пунктов и граждан в них проживающих путем разработки и внедрения экономических проектов, осуществления контроля за службами, обеспечивающими то же тепло, воду, свет, то есть основные ресурсы и соблюдение прав граждан, которые имеют право и на социальное обеспечение и на материальную помощь, не говоря уже о соблюдении конституционных прав.

Понятие

Муниципальные органы в лице своих работников – муниципальных служащих — являются представителями органов местного самоуправления, к которым предъявляются определенные требования —  наличие высокой квалификации, отсутствие судимости и желание трудиться на благо государства и ее граждан, не говоря уже о декларировании доходов и прозрачности всех своих действий.

Также в некоторых случаях мунслужащих можно назвать представителями народа, которые в силу своих полномочий не только должны быть в курсе проблем в городе, но и уметь их решать в законном порядке и с соблюдением интересов и города, и граждан, учитывая, что от их решений и действий зависит жизнеспособность инфраструктуры населенного пункта и престиж законной власти.

Нормативная база

Учитывая, что на муниципальных служащих лежит большая ответственность по реализации государственной политики в сфере соблюдения закона, что приводит к постоянным психологическим нагрузкам, в качестве меры социальной поддержки в порядке ст.5 ФЗ №25 оговоренная категория лиц приравнена к госслужащим со всеми правами на социальное обеспечение, включающее в себя и оформление досрочной пенсии по выслуге.

Законы

Порядок предоставления пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяется нормами ФЗ №166, в котором оговорены и порядок назначения пенсионного пособия и условия его предоставления, не говоря уже об исчислении стажа и расчета размера пенсии и способов ее доставки.

ФЗ № 166 от

Также пенсионное обеспечение данной категории лиц, регламентируется нормами ФЗ №400, которым закреплены условия ухода на пенсию досрочно либо оформление пенсии по выслуге с одновременным предоставлением права на часть пенсии по старости либо правом на пенсию по инвалидности, утрате кормильца и т.д.

ФЗ № 400 от

Ведь муниципальные служащие не только представители власти, но и просто люди, обладающие правом на социальную защиту за счет государственных средств.

Положение

Предоставление муниципальной пенсии за выслугу лет регламентируется не только федеральными законами, но и приказами министерств, ответственных за реализацию социальной политики.

Порядок пенсионного обеспечения мун служащих, в частности, условия расчета стажа и его подтверждения, регламентируются Приказом Минзравсоцразвития №1648н и Приказом Минтруда №958.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2011 г. N 1648н

Приказ Минтруда от 28 ноября 2019 г. N 958н

На местном уровне, в каждом субъекте РФ издано и свое положение, которое регулирует процесс назначения пенсии мунслужащим уже с учетом особенности их занятости — к примеру, те же сроки подачи документов и порядок их регистрации.

Что собой представляет накопительная часть пенсии?

Каковы минусы корпоративной пенсии? Узнайте тут.

Все о муниципальной пенсии

С января 2019 г. вступили в действия многочисленные изменения пенсионного законодательства. Коснулись они и обычных граждан, и чиновников.

Хотя с момента введения изменений прошло более полугода, по поводу них все еще ведутся оживленные дискуссии. Особое внимание граждане уделяют положениям о муниципальной пенсии.

Рассмотрим далее особенности нового порядка.

Субъекты права

В ходе дискуссий часто муниципальных служащих относят к категории госслужащих. Это неверно, поскольку законодательство четко разграничивает эти группы.

В административном плане правовое положение государственных и местных чиновников существенно различается. Первые относятся к исполнительным, судебным и законодательным структурам федерального уровня.

Основным предназначением муниципального чиновника является служба в местных органах власти. Они заняты решением повседневных вопросов, организацией обеспечения жизнедеятельности муниципалитета.

Кроме того, они реализуют распоряжения государственной власти.

В рамках трудового права статус местного чиновника предполагает:

• Замещение должностей в структурах муниципалитета.
• Трудовую деятельность на постоянной основе. При этом с чиновником может заключаться как срочный, так и бессрочный договор.
• Материальное обеспечение за счет средств местного бюджета.

Реестры

В региональных нормативных актах устанавливаются перечни должностей, классификации и штатные расписания. При этом предусмотрен следующий порядок формирования реестров:

• По характеру полномочий – руководители, специалисты.
• По образовательному цензу и объему полномочий – служащие высших, главных, ведущих, старших, младших категорий.
• По разрядной классификации – 1-3-й классы, чины и ранги.

Не относятся к муниципальным служащим лица, отвечающие за техническое обеспечение территориальных органов власти.

Нормативная база

Правила приема на работу, квалификационные требования, ограничения, исчисление стажа и пенсии за выслугу лет у муниципальных служащих и государственных чиновников практически одинаковые. Однако, согласно законодательству, пенсионное обеспечение первых не может быть выше, чем суммы, предусмотренные для вторых.

На муниципальных служащих распространяются положения нескольких нормативных актов:

• ФЗ № 25. В нем определены особенности статуса должностных лиц.
• ФЗ № 166. В этом законе определены принципы назначения муниципальной пенсии, установлены перечни лиц, наделенных правом на ее получение.
• ФЗ № 400. В этом нормативном документе установлены правила назначения пенсий других видов.
• ФЗ № 143. В этом законе установлен новый порядок выхода на муниципальную пенсию.

Кроме того, вопросы пенсионного обеспечения местных чиновников регулируются постановлениями Минтруда и приказами Минздравсоцразвития.

Виды выплат

В связи с тем, что финансирование муниципальных пенсий осуществляется из местного бюджета, на местах принимаются отдельные нормативные акты, уточняющие общий порядок. В ФЗ № 166 предусмотрено несколько видов обеспечения. Среди них муниципальные пенсии:

• за выслугу лет;
• по старости;
• по инвалидности.

Первая формируется при наличии стажа, соответствующего установленным в законе нормам. Муниципальная пенсия по старости начисляется после достижения общего пенсионного возраста.

Выплаты по старости

До начала 2019 г. страховая часть муниципальной пенсии рассчитывалась по правилам, действовавшим для всех граждан страны. Чтобы получить выплату, нужно было отработать женщинам до 55, а мужчинам – до 60 лет. С января 2019 г. эти показатели будут увеличиваться.

При этом суть обеспечения не изменилась. Чиновник, достигнув установленного возраста, может подать заявление о начислении ему муниципальной пенсии за выслугу и по старости либо по одному из указанных оснований по собственному усмотрению.

Нюансы

Чиновники местных органов раньше могли не спешить с заявлением на выплату муниципальной пенсии. В 2019 г. 60-летнего служащего, по общим правилам, провожали на заслуженный отдых. Однако у него была возможность продолжить трудовую деятельность до 65 лет.

Утрата трудоспособности

Как и любой другой гражданин, местный чиновник вправе обратиться в ПФР с заявлением о назначении ему пенсии по инвалидности.

При этом законодательство допускает возможность продолжения лицом его трудовой деятельности.

Безусловно, реализуется это право только в том случае, если состояние здоровья служащего позволяет продолжить работу.

Пенсия по выслуге

Этот вид обеспечения считается на сегодняшний день основным. Право получить такую пенсию муниципальные служащие приобретают при наличии одновременно нескольких условий:

1. Наличие не менее 11 пенсионных баллов. К 2025 году их число должно составлять минимум 30.
2. Муниципальный стаж. Для муниципальной пенсии необходимо отработать не меньше 15 лет.
3. Страховой период должен быть не меньше 8 лет. К 2025 году он повысится до 15.
4. Достижение установленного законодательством пенсионного возраста.

Общие правила увольнения

В законе установлено несколько оснований для прекращения трудовых правоотношений с чиновником:

• Реорганизация подразделения, в котором работал гражданин.
• Сокращение.
• Собственное желание.
• Установление группы инвалидности.
• Достижение предельного возраста службы.

Увольнение допускается не ранее чем через год после принятия на службу.

Величина обеспечения

Размер муниципальной пенсии определяется в соответствии с заработком, который чиновник получал в течение предшествовавших увольнению 12 месяцев.

Общая величина выплаты должна составить не менее 45 % от среднегодовой з/п.

При расчете не учитываются пенсия по инвалидности и старости и базовая часть страхового обеспечения.

В отдельных регионах могут устанавливаться другие показатели. При этом они не должны быть меньше тех, которые предусмотрены федеральным законодательством.

К примеру, в муниципалитетах столичного региона расчет осуществляется по 55 % коэффициенту. Однако это, скорее, можно считать исключением, чем правилом.

За каждый дополнительный год службы сверх установленной 15-летней нормы предусмотрена доплата. К муниципальной пенсии прибавляется еще по 3 %.

Максимальная общая величина обеспечения с учетом страховой части и суммы за выслугу не должна быть больше 75 % от среднегодового заработка.

Дополнительные гарантии

Муниципальным служащим при выходе на пенсию выплачивается единовременное пособие.

Его размер будет зависеть от величины оклада чиновника, стажа и климатических условий.

К примеру, служащим, работавшим на Крайнем Севере и регионах, к нему приравненных, предусмотрены повышающие коэффициенты.

Кроме того, как и пенсии других граждан, обеспечение лиц, являвшихся муниципальными служащими, ежегодно индексируется. Увеличение размера выплаты осуществляется первого февраля на показатель фактической инфляции за прошлый год.

Повышение пенсии может быть также связано с увеличением стоимости индивидуального коэффициента. Перерасчет, в соответствии с законодательством, осуществляется 1 апреля ежегодно. На 2019 г. пенсионный балл составляет 78,58 руб.

Особенности реформ

Как говорилось в начале статьи, с 2019 г. введены изменения пенсионного законодательства. В первую очередь они коснулись пенсионного возраста. Его предполагается повысить.

Сначала изменения будут распространяться только на служащих (государственных и муниципальных). Впоследствии предполагается повысить пенсионный возраст и для остальных граждан.

Эти нововведения вызвали широкий резонанс в обществе. Учитывая недовольство населения, правительство решило реализовывать меры постепенно.

По новым правилам, для выхода на пенсию необходимо достичь женщинам 63 лет, мужчинам – 65. С учетом решения о постепенном увеличении возраста, в 2019 г. возраст будет повышен до 55,5 и 60,5 лет для женщин и мужчин соответственно.

Максимальный возраст пребывания на службе остался прежним – 65 лет. Этот показатель одинаков и для мужчин, и для женщин.

Увеличение длительности стажа

Согласно изменениям законодательства, к 2026 году продолжительность выслуги должна составить 20 лет. Повышение длительности стажа также будет осуществляться постепенно.

В 2019 г. для выхода чиновника на пенсию ему нужно отслужить в местных органах не меньше 15,5 лет.

Исключения

Стоит сказать, что нововведения коснутся не всех муниципальных служащих. В 2019 г. оформить пенсию по действовавшим ранее правилам могут граждане:

• Расторгнувшие договор до г. и имеющие соответствующую выслугу и стаж.
• Проработавшие в местных органах больше 20 лет и оформляющие пенсию после 1 января 2019 г.
• Имеющие 15-летнюю выслугу до вступления в действие ФЗ № 143 и получившие право на получение обеспечения по инвалидности или по старости.

Правила оформления

Для назначения пенсии гражданину следует обратиться в кадровую службу органа, в котором он осуществлял трудовую деятельность. Написать заявление при том он вправе в любой момент.

Для получения страховой пенсии следует обращаться в территориальный отдел ПФР. Пакет документов при этом включает в себя:

• Паспорт.
• Трудовую книжку или справки, удостоверяющие наличие стажа и факт увольнения со службы.
• Страховое свидетельство.
• Справку о заработке за последний год трудовой деятельности.
• Документ о назначении страховой пенсии по старости.

Принятие решения о начислении выплаты осуществляется в десятидневный срок.

Правила получения

Выплата муниципальной пенсии осуществляется одним из следующих способов:

• Через отделение почтовой связи. Гражданин может приходить на почту сам, или пенсия будет ему доставляться на дом.
• Через банк. Пенсионер также может сам приходить в банк и получать выплату, или пенсия будет отчисляться на его карточный счет.
• Через орган, осуществляющий доставку пенсий на дом (соцзащита).

Определение стажа

Оно осуществляется по следующим правилам:

• Периоды, включаемые в стаж, складываются вне зависимости от наличия перерывов в работе и их продолжительности.
• Начисление стажа производится в календарном порядке (в днях, месяцах, годах).
• Льготное исчисление не осуществляется, кроме случаев прохождения гражданином службы по призыву.
• В стаж входят периоды, использованные для ухода за малолетними, если за гражданином была сохранена должность муниципальной службы. В общей сложности данные периоды не должны превышать 3 лет.

Расчет пенсии по выслуге

Величина обеспечения определяется по формуле:

• П = С х 0,7 х Ре х (О + Р).

Доплата за стаж рассчитывается следующим образом:

В приведенных уравнениях:

• Пенсия за выслугу – П.
• Величина доплаты за стаж – Д.
• Коэффициент, определяющий зависимость величины пенсии за выслугу от совокупного стажа службы – С.
• Коэффициент, определяющий зависимость доплаты от стажа – С1.
• Расчетная единица – Ре.
• Величина оклада в расчетных единицах – О.
• Размер надбавки за чин (начисляется ежемесячно), имевшийся у гражданина на дату увольнения – Р.

Величина расчетных единиц и коэффициентов в разных регионах может различаться. Так, в Санкт-Петербурге С1 для граждан, уволенных до г., составляет 100 %.

Для субъектов, вышедших на пенсию после указанной даты, коэффициент устанавливается в соответствии с Приложением 2 Закона СПб, регламентирующего пенсионное обеспечение служащих муниципальных органов. Исключение составляют лица, которые на г.

достигли возраста, установленного федеральным законодательством для назначения страховой пенсии. Для этих граждан С1 равен 100 %.

Расчетная единица составляет:

• Для граждан, вышедших на пенсию до 1 янв. 2019 г., – 1300 руб.
• Для служащих, уволенных после этой даты, – в размере, установленном Законом Санкт-Петербурга на дату расторжения контракта.

Прекращение выплат

В законодательстве установлены следующие случаи прекращения отчисления пенсий:

• Смерть гражданина, получавшего обеспечение за выслугу либо доплату за стаж, признание его умершим, безвестно отсутствующим.
• Выезд лица за пределы РФ для постоянного проживания.
• Утрата права на получение пенсионного обеспечения.

В первом случае выплаты прекращаются с даты смерти гражданина или со дня вступления судебного постановления, согласно которому гражданин признается умершим или отсутствующим, в силу.

Последнее основание имеет место, если гражданин при обращении в уполномоченный орган за назначением пенсии предоставил недостоверные сведения, а впоследствии были получены документы, опровергающие их.

Заключение

В начале любых преобразований всегда возникает вопрос об их целесообразности.

Если говорить об изменении пенсионного законодательства, то ключевая цель проведенной реформы состоит в стремлении правительства сэкономить бюджетные средства.

В настоящее время существует дефицит средств, восполнение которого происходит довольно медленно.

Источник: http://.ru/article/348884/vse-o-munitsipalnoy-pensii