Лишение специального права как вид административного наказания

Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания. Порядок и организация исполнения постановления о лишении. Лишение специального права входит в состав санкций за совершение административных проступков. Такие права предоставляются физическим лицам для осуществления отдельных видов деятельности и функций.

Административный штраф, как вид административного наказания.

⇐ ПредыдущаяСтр 17 из 18Следующая ⇒

Наиболее распространенным административным наказанием является административный штраф.

Административный штраф— установленная государством мера административного наказания за совершение административного правонарушения в виде денежного взыскания, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и др. лицами. В ином эквиваленте административный штраф не применим. Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль. В письме Министерства финансов РФ от 2 апреля 2003 г. № 15-05-29/333 разъяснено, что сумма штрафа, налагаемого за административное правонарушение, должна исчисляться в рублях по официальному курсу Банка России.

Наиболее часто встречается возложение штрафа на граждан. Размер штрафа может колебаться от 100 до 5 000 рублей, для должностных лиц до 50 000 рублей, а для юридических лиц эта сумма может достигать 1 000 000 рублей.

Административный штраф предусмотрен в санкциях всех статей Особенной части Кодекса, а также в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 3.3 Кодекса административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания. Чаще всего он предусматривается альтернативно с предупреждением, реже — с другими видами административного наказания. В случаях, предусмотренных Кодексом, административный штраф может налагаться в сочетании с дополнительным административным наказанием (возмездное изъятие, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения).

Административный штраф может выражаться в величине, кратной:

1. административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

2. сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин;

3. валютной операции;

4. денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании;

5. валютной выручки, не проданной в установленном порядке;

6. сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках;

7. сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию;

8. сумме неуплаченного административного штрафа;

9.

К кому может применяться

Лишить специального права можно только лицо, которому оно предоставлено на законном основании. Если водитель не проходил процедуру подготовки и не сдавал экзамены в ГИБДД, право на управление автомобилем он получить не может. Факт управления машиной при отсутствии соответствующего права не означает, что суд может применять наказание в виде лишения.

Аналогичным образом не возникает специальное право при использовании поддельных или просроченных разрешительных документов. Например, если нарушитель отбыл срок наказания в виде лишения водительских прав, однако не выполнил требование о повторном прохождении экзаменационной процедуры, специальное право не восстанавливается в автоматическом режиме. Лишение в таком случае также не может применяться

В ст. 3.8 КоАП РФ указаны отдельные категории субъектов, к которым не может применяться указанная санкция:

• инвалиды, если использование автотранспорта связано с фактом инвалидности;
• лица, для которых охота является основным легальным источником средств к существованию.

Однако нарушение правил охоты, связанное с использованием недопустимых орудий или способов (например, добыча объектов животного мира с использованием взрывчатки), повлечет применение санкций в общем порядке.

Подтверждение указанных исключительных случаев происходит при составлении протокола или в судебном процессе. Для инвалида подтверждающим документом будет являться справка органа МСЭК о присвоении группы, а также свидетельство о регистрации ТС со специальными техническими приспособлениями (например, автомобиль с ручным управлением).

Сроки наказания

Лишение права относится к санкциям с ограниченным сроком действия. Точную продолжительность наказания укажет суд при вынесении постановления. Однако в ст. 3.8 КоАП РФ регламентированы минимальный и максимальный срок такой меры воздействия – от одного месяца до трех лет. В содержании каждой статьи Особенной части КоАП РФ также содержаться пределы санкций. Выйти за эти рамки суд не может – если в статье допускается лишение на срок не более полутора лет, назначение наказания на три года будет являться незаконным.

Что это такое

Специальные права предоставляются физическим лицам после соблюдения правил, условий и требований нормативных актов. Наиболее распространенным видом такого разрешения является получения права на управления транспортными средствами – гражданин должен пройти теоретическую и практическую подготовку, сдать экзамены в рамках официальной процедуры.

Для применения санкции в виде лишения права учитываются следующие нюансы:

• лишение происходит только по статьям КоАП РФ, предусматривающих ответственность за ненадлежащее использование или нарушение порядка пользования права (например, нельзя лишить права управления транспортом за нарушение правил торговли);
• основанием для назначения санкции является нарушение, носящее грубый или систематический характер, либо совершенное повторно;
• применить лишение права можно только в виде основной санкции;
• такое наказание может устанавливаться только судом.

Грубость и/или систематичность допущенных нарушений зависит от обстоятельств проступка, а также содержания статьи Особенной части КоАП РФ. Эти моменты будет проверять суд на основании административного протокола и представленных доказательств.

Состав специальных прав определяется нормативными актами.

Помимо управления автотранспортом, аналогичная схема предоставления прав действует для выдачи разрешения на ношение оружия, на охоту или рыболовство, и т.д.

Как правило, наличие права подтверждается соответствующим разрешительным документом – водительским удостоверением, разрешением  на охоту, иными видами бланков.

Как назначается лишение

Факт выявленного правонарушения подтверждает процессуальным протоколом. Полномочия на составление протоколов предоставлены должностным лицам, государственным и муниципальным ведомствам. Например, за нарушение ПДД протоколы могут составлять должностные лица ГИБДД. Процедура рассмотрения дела и назначения санкции состоит из следующих этапов:

• оформление протокола, выдача или направление этого документа правонарушителю – лицо, привлекаемое к ответственности, вправе указывать в протоколе свои пояснения или возражения в письменной форме;
• административный материал направляется в суд для рассмотрения дела;
• на период рассмотрения лишение права не происходит, а изъятие разрешительных документов допускается только при возникновении сомнений в их подлинности (например, сотрудник ГИБДД не может принудительно изъять бланк водительских прав, кроме выявления случаев подделки);
• если при выявлении нарушения возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо имущественного ущерба, привлекаемое лицо может быть отстранено от использования специального права (например, если остановлен водитель в состоянии алкогольного опьянения);
• о месте и времени рассмотрения дела правонарушитель уведомляется в письменной форме – неявка в назначенное время без уважительных причин не является основанием для переноса процесса;
• суд может вынести постановление даже без участия нарушителя, если в деле имеются доказательства уведомления о месте и времени заседания.

В содержании статьи Особенной части КоАП РФ может содержаться несколько основных санкций, в том числе лишение права, штраф, обязательные работы, арест. Выбор одного из вида наказания входит в полномочия суда, а одновременное применение двух санкций допускается только в случаях, прямо указанных в законе.

Копия постановления вручается лично нарушителю или направляет по его адресу. До момента вступления в силу судебного акта нарушитель сохраняет специальное право. Вступить в силу постановление может по истечении сроков на обжалование, либо немедленно после рассмотрения жалобы. Если рассмотрение дела закончилось оправданием правонарушителя, дополнительных последствий или ограничений в отношении специального права не возникает.

Каким образом и кем производится?

Такого рода правонарушения можно со всей ответственностью отнести к уголовному процессу, но различие между ними достаточно существенное, так как лишение специального права производится намного проще и оперативнее.

Так что если вы оказались в подобной ситуации, то должны помнить, что вам и другим людям, которые принимали участие в нарушении закона, должны разъяснить ваши обязанности и права, а также подобная информация должна быть записана в протоколе.

Более того, после того как вы прочли данный документ, и с чем-то не согласны, то вы можете озвучить свои замечания и объяснения относительно записанного.

Далее представитель органов должен подписать протокол и предоставить на подписание вам. Но если вы отказываетесь подписывать, в таком случае представитель, заполнявший его, должен написать об этом в документе (о вашем отказе). После чего вам должны предоставить копию данного документа.

Но если вы не пришли на суд, то судебные органы могут заниматься рассмотрением вашего вопроса без вас только в том случае, если вы не предоставляли ходатайство об отложении рассмотрения вашего вопроса, либо если и предъявляли, но вам было отказано.

Но вы должны помнить, что можете отстаивать свои права в суде, предоставлять объяснения, касающиеся вашего проступка, заявлять отводы и ходатайства, предоставлять какие-либо доказательства своей невиновности, также вы можете воспользоваться услугами адвоката и пр.

Процесс рассмотрения включает в себя следующее: должен быть озвучен протокол, оформленный в вашем присутствии который касается вашего проступка, а также могут быть предоставлены другие свидетельства относящиеся к делу.

После чего вам буде предоставлено слово как обвиняемому, а также будут выслушаны свидетели, или люди, которые были вместе с вами на момент нарушения закона, после чего свое заключение должен предоставить эксперт (в редких случаях) и специалист.
Так же если в деле принимает участие прокурор, то и его заключение выслушивается.

Бывает и такое, что дело может рассматривать коллегиальный орган, тогда должен быть составлен протокол.

После того, как вопрос рассмотрен, вам должны огласить решение о наказании (административном) или о закрытии вашего дела. Если «вашу судьбу» решает коллегиальный орган, то итоговый результат принимается обыкновенным количественным методом, то есть большинством голосов.

Для того, чтобы вынести справедливое наказание судебные органы принимают во внимание такого рода факторы:

1. Личность того, кого обвиняют.
2. Характер проступка.
3. Положение (имущественное) виновного.
4. Отягчающие или смягчающие обстоятельства, которые влияют на ответственность.

Сопоставив все факты, суд может принять решение о том, что проступок не является существенным, тогда с вас как с обвиняемого снимут все обвинения и сделают устное замечание.

Решение должно быть озвучено сразу же после того как дело будет рассмотрено.