Кто может стать участником программы переселения соотечественников

Статья о программе переселения соотечественников и ее этапах, о документах, необходимых для участия, и о том, как получить гражданство по этой программе. Программа переселения соотечественников в Россию в 2019 году. Новый закон. Правила переезда из Украины, Беларуси, Казахстана, Узбекистана и др. Регионы доступные для переселения

Отличия приоритетных регионов заселения от неприоритетных

Подавляющее большинство регионов РФ участвующих в программе переселения являются неприоритетными. К приоритетным регионам вселения обычно относят регионы с демографическими проблемами и недостатком специалистов по востребованным в субъекте профессиям. Зачастую, статус приоритетных для вселения регионов получают субъекты Дальневосточного Федерального округа — Сахалинская, Магаданская области, Камчатка, Приморский край. Для стимуляции притока населения, в том числе, и участников программы переселения государство выделяет увеличенные компенсационные выплаты для переселенцев, выбирающих приоритетные регионы.

Причины переселения граждан на территории иностранных государств

Люди всегда находились в поиске лучшего места для проживания, обращая внимание на экономическое развитие других стран, политическую обстановку и уровень преступности. Именно поэтому миграционный процесс, представляющий собой множество событий, явных и латентных, направленных на смену места жительства, стал довольно частым явлением. И одним из явных событий является переселение.

Переселение граждан одной страны на территорию какого-либо иного государства может происходить по причинам социального (боевых действий, притеснений по определенным признакам и т.д.), экономического или природного характера (наводнение, землетрясение и др.).

Бывает и так, что гражданин какой-то страны в силу определенных обстоятельств оказался на территории другого государства и в ином случае не решился бы на переселение. Со временем основания случившегося могут потерять значимость и человек изъявляет желание вернуться на Родину к привычному жизненному укладу и согражданам, говорящим на одном с ним языке. Такие переселенцы проще адаптируются в обществе и уже владеют языком, а потому в Российской Федерации для подобных и некоторых иных случаев предусмотрена Государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию.

Программа переселения соотечественников

Важной задачей при реализации программы является поддержка и стимулирование соотечественников оказавшихся за рубежом по различным причинам в принятии осознанного решения вернуться на постоянное место жительство на историческую родину в Россию.

Ухудшение демографической ситуации, характеризующейся оттоком населения с важных территорий для России, а также сокращением численности работоспособного населения, реализация гос. программы способствует социально-экономическому развитию России.

В программе переселения участвуют 58 субъектов Российской Федерации

Кто может стать участником государственной программы добровольного переселения соотечественников в Россию.

Участвуют в программе

Соотечественники проживающие за рубежом

Соотечественники постоянно или временно проживающие в России на законном основании

Лица признанные беженцами и получившие временное убежище в РФ.

Важное пояснение

• Соотечественниками считаются лица, родившиеся в одной стране (в данном случае в России) живущие или проживавшими в ней, обладающими признаками общности языка, обычаев, традиций и общностью культурного наследия. Также к ним относятся их потомки по прямой линии нисходящей линии.
• Соотечественники за рубежом являются лица имеющие гражданство РФ и на постоянной основе проживающие за рубежом.

Соотечественниками также признаются лица и их родственники:

• проживающие не на территории Российской Федерации, относящиеся к народам из древне проживающие в России.
• Состоявшие в гражданстве СССР
• Граждане стран входивших в состав СССР
• Лица без гражданства, проживающие в странах участниц СССР
• Выходцы из гражданства России, РСФСР, получившие гражданство в иностранном государстве.

Кроме того необходимо соответствовать следующим требованиям:

1. Быть совершеннолетним (т.е достигать возраста 18 лет)
2. Быть полностью дееспособным
3. Владеть русским языком устно и письменно на уровне достаточном для скорейшей адаптации среди нового сообщества.
4. Удовлетворять требованиям установленным гос. программой и региональной программой региона выбранного для вселения соотечественником. (Т.е иметь определенную специальность, и навык в которых нуждается регион вселения).

Участникам проживающих за рубежом соответствовать требованиям для получения разрешения на временное проживание.

Члены семьи участника программы переселения имеющие право на переселение вместе с ним

Согласно правилам Государственной программы членами семьи соотечественника являются:

• Супруг или супруга
• Дети (в том числе усыновленные и находящиеся под опекой)
• Родители супруга и супруги
• Родные сестры и братья и их супруги
• Дети родных братьев и сестер
• Бабушки, дедушки, внуки

Совершеннолетние члены семьи могут участвовать единолично.

Перечень документов необходимый для участия в государственной программе переселения

Все копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

1. Заявление об участии в Государственной программе в 2-х экземплярахСодержит информацию о заявителе и членах семьи, данные об образовании, о стаже трудовой деятельности, указывается регион вселения и предполагаемая трудовая деятельность.
2. Фотографии 3 черно-белых фотографии размером 35*45 мм.
3. Документы об образовании и профессиональной подготовки Копии документов предъявляются вместе с оригиналом, документы — составленные на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.
4. Документы о семейном положении Свидетельство о браке/разводе предоставляются в виде нотариально заверенной копии совместно с оригиналом. Иностранные документы должны иметь нотариально заверенный перевод. Не предоставляется в случае если заявитель никогда не состоял в браке.
5. Удостоверяющие личность документы Копия паспорта или иные удостоверяющие личность документы должны быть переведены на русский язык, если составлены на иностранном языке и заверены нотариусом.
6. Копия Свидетельства о рождении.
7. Копии документов подтверждающие трудовую деятельность заявителя (трудовая книжка, трудовой договор, доп. соглашения к трудовому договору) предоставляются заявителем при подаче документов на территории РФ.
8. Заявление на разрешение на временное проживание Соотечественники, проживающие в иностранном государстве, одновременно подают заявление на РВП.

Лица, проживающие временно или постоянно на территории РФ, подают заявление об участии в программе переселения на территории своего проживания и могут получить свидетельство на территории России.

Срок принятия решения о выдаче/отказе составляет 60 календарных дней с момента сдачи документов.
По истечении 60 дней соотечественник получает уведомление о принятии решения и приглашается для вручения свидетельства участника.

Свидетельство участника программы переселения выдается сроком на три года, по истечении которых участник, и члены семьи теряют статус участников программы переселения. Продление свидетельства или повторное участие в программе не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Важно после переезда как можно скорее оформить РВП Вид на жительство и гражданство РФ.

В каких случаях свидетельство не выдается или аннулируется

Не выдается или аннулируется свидетельство участника государственной программы переселения в том случае если участник, либо члены семьи:

• Создает угрозу для России и граждан России путем выступления за насильственное изменение конституционного строя РФ
• Содействует и финансирует террористические группировки, замешан в подготовке экстремистских актов или иными действиями поддерживает экстремистов
• Подвергался депортации в течении пяти лет до подачи заявления
• Предоставил поддельные документы, и сообщил о себе неверную информацию.
• Осужден за совершение особо тяжкое преступление на территории Российской Федерации
• Более одного раза привлекался к административной ответственности в течении года за нарушение законодательства Российской Федерации.
• Переехал в другую страну для постоянного места жительства
• Выехал за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев

1. Иностранный гражданин не желает проживать в Российской Федерации
2. Принято решение об административном выдворении соотечественника
3. Имеется основание для не разрешения на въезд в на территорию РФ
4. Несоответствие требованиям региональной программы субъекта Российской Федерации (профессиональные навыки заявителя не востребованы на территории вселения)

Участник программы переселения вправе обратиться с заявлением, о выдаче ему разрешение на временное проживание в уполномоченный орган в иностранном государстве, или на территории выбранный для переселения.

Документы, составленные на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод

Список документов для получения РВП

• Две фотографии 35*45мм (лица без гражданства предоставляют три фотографии)
• Документ, удостоверяющий личность
• Вид на жительство предоставляется, если соотечественник проживал на территории иного государства гражданином, которого он не является.
• Справка об отсутствии судимости (предоставляется полномочным органом страны, где соотечественник проживал постоянно, срок справки не должен превышать три месяца)
• Сертификат, подтверждающий отсутствие у участника и членов его семьи ВИЧ-инфекции
• Справка об отсутствии наркотической зависимости и инфекционных заболеваний
• Квитанция оплаты гос. пошлины
• Срок рассмотрения заявления составляет 60 суток с момента подачи заявления.

Государственные пошлины оплачиваются через отделения Сбербанка России и интернет портал госуслуг.

Вид на жительство

Для получения Вида на жительство необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление о выдаче вида на жительство в двух экземплярах
2. 4 фотографии в цветном или черно-белом исполнении 35*45
3. Документы, удостоверяющие личность
4. Квитанцию об оплате государственной пошлины
5. Срок принятия решения составляет не более двух месяцев со дня обращения.

В соответствии с ч.7 ст.14 ФЗ от 31 мая 2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» участники программы имеют право получить гражданство в упрощенном порядке.

Для этого участнику необходимо обратиться в территориальный орган МВД России со следующим списком документов

1. Заявление в двух экземплярах
2. Удостоверяющие личность документы
3. 3 фотографии 35*45
4. Квитанцию по уплате пошлины
5. Разрешение на временное проживание или ВНЖ
6. Свидетельство участника
7. Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства

В случае если заявитель хочет внести в заявление своих детей то следует предоставить

• Свидетельство о рождении ребенка
• Паспорт ребенка при наличии
• Документ подтверждающий проживание его на территории РФ.(РВП, ВНЖ или РВП либо ВНЖ одного из родителей в которые вписан ребенок)
• Копия отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина
• Согласие ребенка на приобретение гражданства, предоставляется если ребенку 14-18 лет

Срок рассмотрения заявления 3 месяца

Получение компенсаций и выплат

Участник программы добровольного переселения получает право на ряд компенсаций и выплат, предусмотренные законодательством

• Возмещение затрат на переезд и провоз имущества до населенного пункта куда гражданин принял решение переехать
• Освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввоз товаров и транспортного средства для личного пользования
• Компенсация расходов на уплату гос. пошлин
• Выплата подъемных
• Получение ежемесячного пособия в отсутствии дохода от трудовой или предпринимательской деятельности

Для возмещения затрат на переезд и перевозку имущества необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту жительства с заявлением

Вместе с заявление приложить

• Оригиналы документов подтверждающих оплату консульского взноса, расходов связанных с оформлением РВП, ВНЖ, визы, проездных и багажных билетов и квитанций. Копии документов оплаты таможенных платежей и налоговых сборов.
• Копию свидетельство участника программы
• Копию документов удостоверяющих личность
• Копии документов подтверждающих регистрацию по месту жительства
• Реквизиты счета открытого в кредитной организации для перечисления компенсации

Заявителю выдается расписка о том, что документы приняты на рассмотрение. Решение о компенсации будет рассмотрено в течении 10 рабочих дней.

Документы и сроки рассмотрения решения о компенсации на оплату государственной пошлины

Компенсация расходов на оплату гос. пошлины связанные с оформлением РВП и, ВНЖ и гражданства выплачивается после их получения.

Список предоставляемых документов

• Заявление в установленной форме
• Копия документа удостоверяющего личность
• Копия свидетельства участника программы переселения
• Копия РВП или ВНЖ
• Копия квитанции об оплате гос. пошлины
• Копия паспорта члена семьи претендующего на возмещение расходов
• Реквизиты счета для перевода компенсации

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней со дня подачи заявления. Уведомление о принятии решения заявитель получает в письменной форме.

Получение подъемных предусмотренных программой добровольно переселения

Для получения подъемных участник программы лично обращается с заявлением в территориальное подразделение МВД о выплате ему и членам его семьи пособия, вместе с заявлением следует предоставить копии документов удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи претендующих на получение пособия.

Размер выплаты подъемных зависит от региона вселения.

Максимальный размер выплат в приоритетных для заселения регионах, происходит в два этапа и составляет:

Участнику выплачивается в первый этап — 150 т. руб. во второй этап — 90 т. руб.

Члену семьи участника 70 т. руб. и 50 т. руб. соответственно.

Условия для получения ежемесячного пособия при отсутствии дохода

Ежемесячное пособие выплачивается участнику до получения гражданства, сроком не более 6 месяцев. Для получения данного пособия заявитель обращается и предоставляет ряд документов

1. Заявление о выплате ежемесячного пособия
2. Справка об отсутствии дохода со службы занятости или иного уполномоченного органа
3. Паспорт
4. Свидетельство участника

Решение о назначении пособия будет принято в 15 дневный срок

Размер пособия составляет 50% прожиточного минимума, установленного в регионе заселения.

Пособия не выплачиваются

• Не достигшим 18летия членам семьи участника
• Получающим пенсию лицам
• Если заявитель предоставил, поддельные документы

Участие в программе переселения простой способов легализоваться, и получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Источник:

Требования к участникам программы переселения соотечественников в Россию

Для того, чтобы стать участником программы переселения соотечественников в Россию и получить свидетельство ее участника иностранный гражданин или лицо без гражданства должен не просто признаваться соотечественником, но и соответствовать следующим установленным российским законодательством требованиям:

1. Являться совершеннолетним и дееспособным. Совершеннолетие потенциального участника программы переселения соотечественников в Россию в соответствии с российским законодательством подразумевает достижение им восемнадцатилетнего возраста.
2. Владеть русским языком, как в устной, так и в письменной форме. При этом уровень владения им должен быть достаточным для быстрой адаптации в России. Следует отметить, что данное требование к уровню владения русским языком носит, в значительной степени, оценочный характер, так как не содержит четких и однозначно интерпретируемых критериев его определения.

3. Соответствовать установленным российским законодательством требованиям к заявителю, являющемуся участником данной программы.

   Например, потенциальный участник программы переселения соотечественников в Россию:

   • не должен иметь судимость (неснятую или непогашенную) за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления не только на территории России, но и за ее пределами (в случае, если преступление признается таковым в соответствии с российским законодательством);

   • не должен выступать за насильственное изменение конституционного строя России или создавать угрозу безопасности российского государства и российских граждан;
   • не должен быть осужден приговором российского суда за тяжкое или особо тяжкое преступление либо преступление, рецидив которого признан опасным;
   • не должен поддерживать террористическую или экстремистскую деятельность;
   • в отношении него не должно быть вынесено решение о нежелательности пребывания или проживания в России, а также решение о неразрешении въезда в страну;
   • не должен был ранее, в течение пяти лет до обращения по вопросу участия в программе переселения соотечественников в Россию подвергаться депортации или административному выдворению за пределы России, а также передаваться РФ иностранному государству в порядке реадмиссии и др.
4. Соответствовать требованиям региональной программы того субъекта РФ, который избран им для переселения и др. Здесь следует отметить, что в настоящее время далеко не все регионы России обеспечивают реализацию программы переселения соотечественников, так как не все из них имеют соответствующие региональные программы переселения соотечественников. Сложность заключается еще и в том, что перечень указанных регионов России может изменяться как в сторону их увеличения (как правило), так и в сторону уменьшения (иногда). Значительно отличаются и требования региональных программ переселения соотечественников. Поэтому всю необходимую информацию о перечне регионов, обеспечивающих реализацию Государственной программы, о требованиях региональных программ переселения соотечественников и др. мы рекомендуем получать на официальном сайте, например, здесь:

Кто является членом семьи участника программы переселения соотечественников в Россию

Давайте теперь разберемся, кто может являться членом семьи участника программы переселения соотечественников в Россию, т. е. лицом, которое имеет возможность переселиться на постоянное место жительства в Россию совместно с участником Государственной программы, а также принять российское гражданство в упрощенном порядке в качестве такового.

В соответствии с российским законодательством, членами семьи участника программы переселения соотечественников в Россию являются:

• его супруг или супруга; Читайте также: Получение гражданства РФ по браку
• его дети, в том числе опекаемые и подопечные; Читайте также: Получение ребенком гражданства РФ
• дети его супруга или супруги;
• его родители;
• родители его супруга или супруги;
• его дедушки;
• его бабушки;
• его внуки;
• его родные братья и сестры;
• родные братья и сестры его супруга или супруги;
• дети его родных братьев и сестер, в том числе опекаемые и подопечные;
• дети родных братьев и сестер его супруга или супруги, в том числе опекаемые и подопечные.

Следует также знать, что члены семьи участника программы переселения соотечественников в Россию, за исключением его супруга или супруги, которые достигли 18-летнего возраста, имеют возможность участвовать в Государственной программе самостоятельно.

Куда обращаться для подачи заявки на участие в Программе

Обращаться за консультацией относительно участия в Программе по переселению соотечественников или для регистрации в качестве участника следует в уполномоченные органы, которые осуществляют работу с переселенцами в Россию на постоянное место жительства.

Таковыми организациями являются:

1. На территории Российской Федерации (для обращения соотечественников, которые на законных основаниях временно или постоянно проживают в России, и для беженцев, получивших на территории России временное убежище) – территориальные органы ГУВМ Министерства внутренних дел России в субъекте РФ, принимающем участие в реализации Программы по переселению соотечественников.
2. На территории иностранных государств (для обращения соотечественников, проживающих за пределами РФ):

• представительства (представители) Министерства внутренних дел России за рубежом;
• дипломатические представительства РФ (консульские отделы российских посольств) или консульские учреждения РФ за границей и временные группы по реализации Программы по переселению соотечественников, созданные и функционирующие при них.

Уполномоченные на работу с соотечественниками органы осуществляют:

• функции по учету;
• разъяснение условий участия в Программе и ее преимуществ;
• подготовку соотечественников к регистрации в качестве участников Программы;
• прием заявок на участие в Программе;
• выдачу свидетельств участника Программы;
• выполнение прочих мероприятий в рамках реализации Программы.

Территориальные органы ГУВМ МВД России в субъектах РФ можно найти через официальные интернет-ресурсы администраций субъектов РФ, перечень которых содержит официальный сайт Программы переселения соотечественников – автоматизированная информационная система «Соотечественники».

Вид на жительство

Для получения Вида на жительство необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление о выдаче вида на жительство в двух экземплярах
2. 4 фотографии в цветном или черно-белом исполнении 35*45
3. Документы, удостоверяющие личность
4. Квитанцию об оплате государственной пошлины
5. Срок принятия решения составляет не более двух месяцев со дня обращения.

Описание программы и ее законодательное регулирование

Государственная программа переселения соотечественников (далее – Программа) утверждается на трехлетний период и предполагает прохождение упрощенной процедуры вступления в гражданство РФ носителями русского языка.

Согласно плану Правительства РФ, Программа должна объединить потенциал проживающих за границей соотечественников и потребности развития регионов России.

Поэтому о том, что дает программа переселения соотечественников, можно рассуждать с точки зрения обоюдной выгоды.

Поскольку демографическая ситуация в стране ухудшается год за годом и стратегически важные территории нуждаются в стабилизации численности населения, заселение отдельных регионов соотечественниками, готовыми вернуться в Россию, способно значительно улучшить положение.

При этом к разработке условий участия в Программе и методов содействия переселению соотечественников власти подошли комплексно: переселенцы могут выбрать регион проживания из предложенного перечня субъектов РФ, пройти обучение профессии с учетом социально-экономического положения региона, получить помощь в поиске работы, а также различные виды социальной поддержки и государственных гарантий.

Долгосрочные целевые программы по переселению соотечественников разрабатываются на региональном уровне по согласованию с Правительством РФ при государственной поддержке, предусмотренной условиями программы. Их суть заключается в организации приема и обустройства переселенцев с их семьями на территории субъекта РФ.

За счет средств регионального бюджета происходит финансирование проектов переселения (подпрограмм), целью которых является привлечение соотечественников на отдельные территории вселения путем предоставления дополнительных мер помощи и гарантий, связанных с обустройством и проживанием переселенцев на новом месте.

Целями реализации Программы по переселению в Россию соотечественников являются:

1. Стимулирование переселения и организация процесса переезда соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Россию.
2. Улучшение демографической ситуации в регионах России, в особенности стратегически значимых.
3. Оказание содействия социально-экономическому развитию субъектов РФ.

Основные принципы Государственной программы включают:

1. Добровольное согласие соотечественников на переселение в Россию по условиям программы.
2. Финансирование мероприятий, проводимых в рамках Программы, из средств бюджета РФ при финансовом участии физических и юридических лиц. Социально-экономическая поддержка переселенцев имеет безвозвратный и возвратный характер.
3. Общедоступность информации о Госпрограмме, социально-экономических показателях каждого региона, доступного для вселения, условиях переселения в рамках программы, перечне мер социальной поддержки и государственных гарантий.
4. Адресный характер предоставления социальных гарантий и поддержки и его зависимость от следования условиям Программы и субъекта РФ, выбранного участником для вселения.
5. Учет интересов участников Программы, субъектов РФ и страны в целом, органов местного самоуправления и коммерческих деятелей.
6. Приоритетное обеспечение мер социально-экономического стимулирования, необходимых для определения характера и направленности переселения, условий участия в программе.
7. Проведение мероприятий в рамках Программы с соблюдением интересов регионов России и страны в целом.

Изменения в Программе переселения соотечественников в Россию регулярно отражаются в указах Президента РФ. Последние изменения были внесены в текст Указа Президента Российской Федерации от № 82.

Среди них наиболее значимые следующие нововведения:

• продление срока обязательного проживания соотечественников в выбранном ими субъекте РФ до 3 лет (ранее срок составлял 2 года);
• произведение отсчета обязательного срока проживания на территории региона вселения с даты постановки на учет в территориальном органе ГУВМ МВД в качестве участника Программы или члена семьи участника программы (раньше начало отсчета приходилось на дату въезда в Россию);
• лишение членов семьи соотечественника, которые являются несовершеннолетними, а также предоставили о себе ложные сведения или подложные/поддельные документы или имеют право на получение в России пенсионных выплат, ежемесячного пособия при отсутствии доходов от работы по найму, ведения бизнеса или иных видов законной деятельности;
• наделение субъектов РФ правом на участие в выдаче субсидий на приобретение жилья, открытие малого и среднего бизнеса и организацию крестьянских (фермерских) хозяйств участниками программы по переселению соотечественников.

Разрешение на временное проживание по программе переселения

Участник программы переселения вправе обратиться с заявлением, о выдаче ему разрешение на временное проживание в уполномоченный орган в иностранном государстве, или на территории выбранный для переселения.

Документы, составленные на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод

Список документов для получения РВП

• Две фотографии 35*45мм (лица без гражданства предоставляют три фотографии)
• Документ, удостоверяющий личность
• Вид на жительство предоставляется, если соотечественник проживал на территории иного государства гражданином, которого он не является.
• Справка об отсутствии судимости (предоставляется полномочным органом страны, где соотечественник проживал постоянно, срок справки не должен превышать три месяца)
• Сертификат, подтверждающий отсутствие у участника и членов его семьи ВИЧ-инфекции
• Справка об отсутствии наркотической зависимости и инфекционных заболеваний
• Квитанция оплаты гос. пошлины
• Срок рассмотрения заявления составляет 60 суток с момента подачи заявления.

Государственные пошлины оплачиваются через отделения Сбербанка России и интернет портал госуслуг.

После получения РВП лицо участвующее в программе переселения может обратиться с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи гражданства Российской Федерации.