Как лишить опекунства над недееспособным

Опекунство над недееспособным человеком, инвалидом или пожилым гражданином. Права и обязанности опекуна и попечителя. Использование прав на жилую площадь, наследство, имущество. Порядок контроля исполнения обязанностей. Лишить опекунства можно по личной просьбе опекуна, либо по основаниям, перечисленным в Федеральном законе № 48-ФЗ. Решение таких вопросов находится в компетенции учреждений опеки – для этого издается соответствующий акт. Рассмотрим, какие условия прекращения опекунства зафиксированы в законодательстве

Обязанности опекуна

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

• осуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;
• заботу по отношение к недееспособному подопечному;
• защиту его интересов в суде при первой необходимости;
• выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
• распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
• инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
• распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Процедура оформления

Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:

1. Сбор необходимой документации.
2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
5. Получение ответа.

Если говорить о самом перечне документов, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

• справку о средней заработной плате за последний год;
• справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
• справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
• медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
• автобиографию будущего опекуна;
• характеристику с места работы будущего опекуна;
• характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

Понятие опекунства. Какими законодательными актами регулируется

Опекунство – это форма устройства, которое устанавливает органы опеки и попечительства между совершеннолетним гражданином (опекуном) и другим гражданином (опекаемым).

Опекаемым могут выступать:

• несовершеннолетние дети;
• совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

• статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
• статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
• статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
• статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Куда обращаться

Лишение опекунства — дело не из приятных, поскольку могут быть затронуты интересы сразу нескольких лиц и чаще всего, все стороны этих отношений наделены некими родственными связями. Поэтому действовать лучше крайне аккуратно, деликатно обсуждая тему, насколько это позволяет ситуация.

Сразу необходимо оговориться, что заявителями в споре о лишении прав опекуна могут быть только заинтересованные в разрешении данной ситуации лица.

Надзорные органы, такие как прокуратура или органы опеки и попечительства должны также присутствовать при разрешении вопроса и принимать непосредственное участие в сравнении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения подобного дела.

Если человек не является родственным или близким лицом для подопечного или опекуна, но обладает достоверными сведениями о необходимости в установленном порядке лишить опекуна его прав, он может обратиться с соответствующим заявлением в организацию, которая занимается вопросами установления и отмены опеки.

Причин, для того, чтобы лишить человека статуса опекуна, достаточно много, главное иметь однозначные доказательства своих доводов. Иначе суд или органы, выполняющие функции опеки и попечительства, могут понять и разрешить ситуацию совершенно в другом русле, отличном даже от понимания заявителя.

Законодательное регулирование

Основаниями для установления опекунства становятся нормативные акты в виде Семейного кодекса и Гражданского. В частности, статьи 31–40 Гражданского кодекса оговаривают все случаи и основания для лишения права на получение опекунства.

Статья 39 части 3 Гражданского кодекса оговаривает, что опекунство прекращается в случае ненадлежащего исполнения обязательств. Но данный пункт можно применить только если вина опекуна будет доказана.

Помимо вышеперечисленных правовых актов, полномочия опекуна перечислены в статье 29 Федерального закона № 48 «Об опеке и попечительстве».

Обязанности

Каждый человек, решивший взять на себя ношу по обеспечению несовершеннолетнего ребенка или недееспособного человека, должен выполнять следующие обязательства:

• совершать сделки в интересах подопечного;
• приобретать продукты, лекарственные препараты и иные необходимые вещи;
• представлять интересы в различных инстанциях;
• получать денежные средства;
• обеспечить подопечного образовательными услугами или иными, необходимыми для жизнедеятельности;
• не препятствовать общению ребенка с кровными родителями.

В основном такие обязательства возникают при установлении опекунства над несовершеннолетним ребенком. В случае установления опекунства над взрослым человеком, то обязанность заключается в уходе за подопечным, защите интересов.

Опекун обязуется извещать органы опеки и попечительства обо всех изменениях места жительства, предоставлять отчет обо всех доходах и тратах.

Образец отчета опекуна здесь.

Попечитель обязан проживать вместе со своим подопечным. Но есть несколько ситуаций, когда допускается раздельное проживание. Оговаривается это в статье 36 части 2 Гражданского кодекса.

Первоначальная информация

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Опекунство – это форма помощи человеку, который не может самостоятельно о себе позаботиться. Чаще всего опекунство устанавливается над детьми или над пожилыми недееспособными людьми.

Главные понятия

Опекунство над пожилым человеком – это способ помощи человеку, который потерял возможность сам за собой ухаживать по каким-либо причинам. Опекунство оформляется официально.

Пожилыми людьми считаются люди от 60 лет. Но, оформить опеку можно и раньше в том случае, если человек признан недееспособным или по состоянию здоровья не может обеспечить себе уход.

Оформить опеку может не каждый человек. Кто может быть опекуном над недееспособным человеком и основные требования к попечителям:

• достижение совершеннолетнего возраста;
• полное физическое и психическое здоровье;
• отсутствие судимости;
• отсутствие хронических заболеваний.

Если человек планирует оформить опеку над человеком, который старше 80 лет, то он не должен работать. В таком случае все время попечитель должен проводить со своим подопечным.

Фото: как оформить попечительство

Недееспособность – это состояние человека, когда он не может самостоятельно принимать какие-либо решения, обслуживать самого себя, обеспечивать самого себя и жить самостоятельно.

Основные обязанности попечителя

К главным обязанностям попечителям относятся:

1. Полная забота об опекаемом. Опекун должен полностью обеспечивать человеку нормальную жизнь — покупать одежду и продукты, готовить, ухаживать за ним.
2. Обеспечивать нормальное лечение подопечному.
3. Защищать права опекаемого.
4. Обеспечивать полную защиту своему подопечному во всех вопросах, в том числе и жилищных.
5. Защищать права собственность своего подопечного.
6. Полностью распоряжаться финансами своего подопечного в пользу последнего.

Попечитель должен заботиться о своем подопечном, об его интересах и правах. Опекун ни в коем образе не имеет право тратить денежные средства своего подопечного для своих личных целей.

Законодательная база

Главный закон, который регулирует данный процесс – это Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» №48 от 24 апреля 2008 года.

В нем рассматриваются следующие основные моменты:

• задача и полномочия органов опеки;
• правовой статус попечителей и опекунов;
• как происходит назначение опекунов;
• права и обязанности обеих сторон;
• правовой режим имущества опекаемых;
• ответственность обеих сторон и органов опеки;
• как происходит прекращение опеки.

Другие законодательные акты:

1. Статья 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации под названием «Опекуны и попечители».
2. Статья 40 Гражданского Кодекса Российской Федерации под названием «Прекращение опеки и попечительства».

Порядок действий

Оформить лишение опекунства могут все заинтересованные лица. Достаточно прийти в орган опеки и попечительства и сообщить факт нарушения.

Если нарушение достаточно веское, то можно сразу обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию по месту регистрации подопечного.

Доказательства

При обращении в государственную инстанцию с жалобой, нужно предоставить письменное доказательство нарушения.

К таковым стоит отнести:

• документ из медкомиссии о наличии ссадин и побоев;
• документ, подтверждающий совершение преступления против жизни подопечного;
• доказательство того, что попечитель страдает наркотической или алкогольной зависимостью.

Полный список документов вправе выдать суд. Но заинтересованные лица вправе предоставить все документы, которые подтверждают виновные действия, направленные на подопечного.

Документы

Для обращения в судебную инстанцию или в органы опеки и попечительства нужно собрать:

• заявление об отстранении попечителя, написанное заявителем;
• документ, подтверждающий рождение малыша ( при опекунстве ребенка);
• документ из медучреждения об установлении инвалидности ( при недееспособном человеке);
• акт об обследовании жилищных условий;
• заключение государственного органа.

Образец заявления о лишении опекунства здесь.

Основания для лишения

Режим опекунства предусматривает возложение на граждан прав и обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, а также иных недееспособных лиц. Основанием для назначения опекуна является акт учреждения опеки. Обстоятельства, которые повлекут лишение опекунства, зафиксированы в ст. 29 Закона № 48-ФЗ:

1. личное заявление опекуна;
2. смерть опекуна или опекаемого гражданина;
3. истечение срока опеки, если он был установлен актом;
4. восстановление дееспособности граждан;
5. совершеннолетие опекаемого ребенка;
6. ненадлежащее исполнение обязанностей;
7. нарушение прав опекаемого лица, в том числе оставление без помощи или надзора, преследование корыстных интересов и т.д.;
8. нарушение правил охраны и распоряжения имуществом опекаемого лица.

Особое значение имеет принудительное лишение опекунства, поскольку оно допускается при существенном нарушении законных интересов граждан. Выявлять такие случаи обязаны учреждения опеки, а обращаться по данным фактам могут любые заинтересованные лица.

Несоблюдение требований к опекуну

При оформлении опеки особые требования предъявляются к личности опекуна. Если после установления опекунства будут выявлены обстоятельства, препятствующие назначению опекуном, оно подлежит прекращению. В состав таких обстоятельств входят:

1. судимость за совершение преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и ряда иных составов – лишение опекунства последует даже в случае, если потерпевшим от преступления являлся не опекаемое лицо;
2. установление медицинских диагнозов алкоголизма и наркомании, носящих хронический характер;
3. недееспособность опекуна, установленная судебным актом;
4. наличие заболеваний, препятствующих опеке;
5. нуждаемость самого опекуна в постороннем уходе, а также иные причины.

В этих случаях действия опекуна не обязательно могут нарушать интересы подопечного, однако его личные характеристики не позволяют обеспечивать надлежащий уход. Поскольку опекун привлекается к проверке оснований для лишения, он может добровольно согласиться на досрочное аннулирование акта.

Также будет отменено опекунство, если при его назначении были представлены недостоверные сведения о личности опекуна, либо подложные документы. Например, потенциальный опекун может умышленно подделать справку о прохождении медосвидетельствования, чтобы добиться положительного решения.

Основные моменты

Сегодня опека родственником недееспособного – достаточно частое явление. При этом сама процедура установления опеки, а также подготовка к ней занимает минимальное количество времени (в отличие от усыновления).

Требования к самому лицу, которое будет осуществлять опеку над ребенком, минимальны. Но в то же время выполнение их строго обязательно.

Необходимо помнить, что в действующем на территории Российской Федерации законодательстве достаточно подробно раскрываются вопросы по поводу прав и обязанностей – как самих опекунов, так и их детей.

При этом за лицом, над которым установлена опека, в обязательном порядке осуществляется постоянный надзор со стороны инспекторов органов опеки и попечительства. Именно поэтому какие-либо нарушения, при их наличии, будут обнаружены максимально быстро.

В таком случае велика вероятность того, что гражданин, осуществляющий опеку, будет лишен права на неё практически мгновенно – в большинстве случаев инспектора не желают проводить тщательное расследование.

Чтобы разобраться, за что именно могут лишить опекунства, необходимо изучить максимально подробно законодательную базу, а также следующие вопросы:

1. Что это такое?
2. Чем регулируется?

Что это такое

Опекунство сегодня представляет собой некую форму несения ответственности за состояние недееспособного, а также различные сферы его жизни.

При этом специальные органы опеки и попечительства в обязательном порядке осуществляют надзор за ребенком, осуществляется проверка состояния его здоровья (физического, психологического), а также имущества.

Если в результате одной из проверок будут установленные какие-либо нарушения в отношении опекаемого, то специальные органы могут лишить в одностороннем порядке опекуна права на осуществление опеки.

При этом данный процесс занимает минимальное количество времени. Судебное разбирательство не требуется. Полный перечень различного рода оснований для свершения действия данного типа различный.

Чем регулируется

На сегодняшний день лишение опекунства регламентируется ст.№39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данный раздел содержит следующие основные пункты:

Также органы опеки и попечительства руководствуются следующей законодательной базой:

Для того чтобы разобраться, как лишить опекуна опекунства над недееспособным инвалидом, необходимо будет в обязательном порядке ознакомиться как с Трудовым кодексом РФ, так и гражданским.

Контроль исполнения обязанностей

Если говорить о том, кто именно осуществляет контроль за выполнением и соблюдением прав и обязанностей опекунов по отношению к своим подопечным, то этим занимается непосредственно сотрудники органа опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства имеют полное право после установления опекунства в течение первого месяца осуществить две выездные проверки по месту проживания опекуна и его подопечного.

Эти проверки являются плановыми и внеплановыми.

Первая проверка является плановой и о ней предупреждают опекуна., после того, как она прошла в течение этого же месяца органы опеки и попечительства осуществляют еще одну проверку, только на этот раз уже внеплановую.

Эти проверки проводят с целью:

• оценка условий проживания;
• наличие либо отсутствие предметов личной гигиены;
• наличие продуктов питания;
• проверка соблюдения прав и обязанностей по отношению к подопечному.

Стоит отметить, что после этих 2 проверок, будет еще одна в течение квартала, и еще одна на протяжении года.

В том случае, если проверка выявит факт нецеленаправленного расхода денежных средств, может наступить уголовная либо административная ответственность и при этом опекунство прекращается незамедлительно.

Как лишить опекуна опекунства над недееспособным

Нередко у родственников и иных лиц возникает вопрос – как лишить опекуна опекунства над недееспособным пожилым человеком? Данный процесс имеет некоторые сложности, а также множество различного рода особенностей.

Для его реализации необходимо ознакомиться максимально подробно со следующими важными вопросами:

• на каких основаниях это возможно;
• в пользу интерната;
• куда необходимо обратиться.

Чаще всего подобного рода темы интересны различным родственникам недееспособного гражданина, который по какой-то причине находится под опекой постороннего человека.

Ответ на все возможные вопросы лучше всего искать в действующем на территории Российской Федерации законодательстве.

На каких основаниях это возможно

Несмотря на то, что опекунства лишить намного проще (нет необходимости в проведении судебного разбирательства), чем признать усыновление недействительным, необходимо в обязательном порядке помнить о существовании большого количества самых разных нюансов.

Для свершения процедуры рассматриваемого типа должны иметься достаточно серьезные основания.

К ним относится следующее:

При этом для лишения права на осуществление опеки специальным органам не обязательно дожидаться самого факта наличия нарушения прав опекаемого или же невыполнения обязанностей попечителем.

Как назначается временное опекунство над ребенком, можно узнать в статье: временное опекунство на ребенка.

Интересует вопрос, как оформить временное опекунство над ребенком бабушке, читайте здесь.

Также рассматриваемая форма опеки автоматически отменяется в случае, когда недееспособный гражданин вновь обретает способность отвечать за свои поступки, решения, действия.

В то же время если дееспособность обретена не была, но при этом новый опекун не был назначен, то за опекаемое кем-либо ранее лицо ответственность будет нести именно орган, осуществляющий надзор в сфере попечительства.

В пользу интерната

Чтобы лишить опекуна права на опеку в пользу интерната, необходимо в обязательном порядке наличие соответствующих причин для реализации данного действия.

Все они обозначаются в ст.№39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также в необходимо порядке нужно будет соответствующим образом провести саму процедуру оформления недееспособного в интернат.

Она включает в себя следующие основные этапы:

• подготовка необходимых документов;
• обращение районное отделение опеки и попечительства, органы социальной защиты;
• оформление документации;
• прохождение медицинской комиссии;
• получение соответствующего направления и переезд в интернат.

Для лишения опеки в пользу специального интерната в некоторых случаях даже не требуется нарушение прав самого опекаемого. Достаточно будет просто самому осуществляющему опеку обратиться непосредственно в органы социальной защиты.

Обязательно будет необходимо пройти медицинскую комиссию, она включает в себя:

Если по какой-то причине прохождение всех необходимых процедур даже с посторонней помощью опекаемому осуществить невозможно, необходимо будет вызвать представителя органов социальной защиты.

Когда медицинская карта будет получена, органы социальной защиты населения выдадут направление в интернат. При отсутствии возможности самостоятельно добраться до него будет организован специальный транспорт.

После доставки в учреждение рассматриваемого типа, недееспособный может быть соответствующим образом оформлен.

Но необходимо помнить, что все имеющееся в собственности недееспособного имущество в обязательном порядке будет передано в пользу государства.

В интернате бывшему опекаемому предоставят все необходимое для комфортабельного проживания, соответствующий уход.

Куда необходимо обратиться

На сегодняшний день в процедуре лишения или же восстановления прав на осуществление опеки могут участвовать следующие органы:

При этом необходимо помнить, что обращение в любой из обозначенных выше органов необходимо осуществлять только в письменной форме.

Видео: опекунство над ребенком

Порядок лишения

Одной из ключевых обязанностей опекуна является регулярное представление отчета о реализации своих полномочий. При проверке этого документа могут устанавливаться факты нарушения прав и законных интересов опекаемых граждан. Помимо этого, сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны опекуна могут содержаться в следующих актах:

• судебные решения по гражданским, уголовным и административным делам;
• материалы комиссии по делам несовершеннолетних;
• представление прокурора, вынесенное по итогам проверки законности;
• письменные обращения заинтересованных лиц, которым стали известны случаи ненадлежащего отношения опекуна к своим обязанностям.

Проверка указанных обстоятельств проводится отделом опеки. Сам опекун вправе не только давать свои пояснения или возражения по поводу возникших претензий, но и обжаловать итоговый акт.

К ненадлежащему исполнению обязанностей могут относиться следующие обстоятельства:

1. совершение противоправных действий в отношении опекаемого гражданина, в том числе уголовных преступлений и административных проступков;
2. злоупотребление алкоголем и наркотиками;
3. асоциальный образ жизни, в том числе вовлечение опекаемого лица в употребление алкоголя и наркотиков;
4. ухудшение жилищных и бытовых условий по месту жительства опекаемого лица;
5. отсутствие полноценного надзора за подопечным лицом.

Чтобы подтвердить или опровергнуть указанные факты, органы опеки имеют право получать любые документы и сведения, в том числе из материалов уголовных и административных дел. Проводится опрос опекаемого гражданина, а для получения сведений от несовершеннолетних детей приглашаются педагоги и психологи.

Корыстные цели опекуна могут заключаться в получении государственных пособий, использовании льгот по оплате коммунальных услуг, проезду на общественном транспорте и т.д. Кроме того, опекаемые лица могут использоваться для увеличения состава семьи при получении земельных участков и жилья из муниципального фонда. Выявление таких случаев возможно, если полученные бюджетные средства и льготы использовались на личные цели опекуна, а не на его подопечных.

В состав обязанностей опекуна может входить принятие мер по сохранности имущества, распоряжению деньгами и недвижимостью опекаемого гражданина. Если такие вверенные активы или денежные средства были реализованы без согласия учреждения опеки, сделка может признаваться недействительной, а опекун лишится своих прав.

При несоответствии жилищных и бытовых условий по месту жительства опекуна должен составляться акт обследования. Для этого приглашаются специалисты СЭС (Роспотребнадзора) и иных контрольных ведомств. В ходе обследования могут выявляться следующие факты:

1. ухудшение жилищных условий в результате продажи или обмена недвижимости;
2. создание антисанитарных условий для проживания семьи опекуна и самого подопечного;
3. отсутствие условий для нормального развития, воспитания и обучения несовершеннолетнего ребенка;
4. отсутствие реакции опекуна на ранее выявленные недостатки.

Материалы такой проверки будут использованы учреждением опеки для вынесения акта. При вынесении решения учитывается и возможность устранения выявленных нарушений – для таких случаев обязанности опекуна могут приостанавливаться на определенный срок.

Если гражданин сам подает заявление о досрочном прекращении опеки, он должен указать мотивы такого решения. В этом случае, итоговый акт о досрочном прекращении опеки может сопровождаться назначением нового опекуна.

Статьей 29 Закона № 48-ФЗ допускается и временное отстранение от исполнения обязанностей опекуна. Это может быть связано с возникновением противоречий между опекуном и подопечным – при устранении таких обстоятельств режим опекунства восстанавливается в полном объеме.

Лишение опекунства

Лишение опекунства – порядок действий, направленных на снятие попечителя с конкретного подопечного. Возможно это как на добровольной основе, так и в принудительном порядке.

Последнее устанавливается в связи с нарушением обязательств. Например, если попечитель тратит денежные средства на свои нужды или не предоставляет отчет. Также его могут лишить права на опеку при совершении сделок с имуществом подопечного.

Добровольное лишение заключается в обращении попечителя в органы опеки и попечительства с заявлением об отказе.

Жалобу может подать на попечителя любой человек, который имеет достаточно доказательств, подтвержденных документально.

При получении жалобы на попечителя орган опеки и попечительства вправе создать комиссию для проверки:

• нарушения прав подопечного;
• условия проживания опекаемого.

Если будут установлены нарушения, то попечителю грозит либо административная, либо уголовная ответственность. Мало того, его лишат возможности быть опекуном и подавать в дальнейшем заявление на установление опекунства.

Читайте, как правильно заполнить отчет об опекунстве.

Возможно ли временное опекунство бабушкой над ребенком? Смотрите тут.

Над недееспособным

Лишение опекунства над недееспособным – ряд действий, направленных на устранение прав попечителя. Часто родственники начинают возникать, когда дело касается имущественных прав. Данный процесс имеет несколько нюансов, и несет в себе достаточно много особенностей.

При этом факт нарушения не обязательно должен присутствовать. Достаточно доказать угрозу совершения такого деяния.

Автоматически лишиться опекунства также возможно, если подопечный обретает способность отвечать за свои поступки.

Над ребенком

Если оговаривать вопрос лишения опекунства в случае с несовершеннолетними детьми, то действует все тот же порядок действий.

Мало того, если будет доказана вина попечителя в недостаточном уходе или отсутствии возможности обеспечивать ребенка, то опекунство автоматически снимается с попечителя.

В течение трех дней осматривается помещение и проводится анализ соответствия требований.