Федеральный закон об образовании когда был принят

История, последствия и особенности Закона РФ «Об образовании». Новый закон об образовании 273-ФЗ: последняя редакция федерального закона РФ об образовании 2019 с изменениями, основные положения, все статьи закона.

История принятия закона «Об образовании» в РФ

Последний закон «Об образовании» №273-ФЗ был принят 2012 года в декабре. Новый закон «Об образовании» был принят тогда, когда старый закон стал неподходящим под потребности современного общества и систему образования. Был виден большой разрыв между законодательным обеспечением образовательной практики и ее возможностями.

Законодательная база имела недочеты и не охватывала разные новые направления и явления в обучении. Выделяют такие направления, которые не охватывались:

• Ресурсы в электронном виде.
• Платные услуги в образовании.
• Взаимодействие образовательных и других организаций.
• Работа негосударственных образовательных учреждений.
• Административные запреты по старому закону.
• Статус образовательных программ.

Введение закона «Об образовании» в РФ – это сложный процесс. Обсуждение концепции, предложения и замечания начали обговариваться с декабря 2010 года. В августе 2011 года на специальном собрании работниками сферы образования был согласован новый закон. Затем был передан в Государственную Думу, где продолжились обсуждения. Коммунистами был предложен законопроект «О народном образовании», который стал неудачным. Он был отклонен по причине недостачи региональных бюджетов. Также он не учитывал новое образование в стране. Закон «Об образовании» был принят на третьем чтении в декабре 2012 года Государственной Думой.

История принятия закона «Об образовании в Российской Федерации»

Последний закон «Об образовании» №273-ФЗ был принят в декабре 2012 года. Его принятие было обусловлено необходимостью. Старый закон не удовлетворял кардинально изменившимся потребностям общества и образования в частности. Наблюдался очевидный разрыв между законодательным обеспечением образовательной практики и ее потребностями.

В законодательной базе были пробелы, она не охватывала многих новых направлений и явлений образования. К таким белым пятнам относились:

• электронные образовательные ресурсы;
• оказание коммерческих (платных) образовательных услуг;
• процесс взаимодействия образовательных и прочих организаций;
• деятельность негосударственных образовательных учреждений;
• административные ограничения, налагаемые старым законом;
• статус образовательных программ.

Путь нового закона «Об образовании в РФ» был сложным и тернистым. Почти год, начиная с декабря 2010 года, обсуждалась концепция закона, вносились предложения, замечания. В августе 2011 года новый закон был согласован работниками образования на специальном совещании. После этого закон был передан в Государственную Думу и обсуждения продолжились уже там. Параллельно рассматривался законопроект «О народном образовании», предложенный коммунистами. Но уже в первом чтении он был отклонен. Данный законопроект не учитывал возможности региональных бюджетов и новый путь, на который уже ступило образование в нашей стране. Закон об образовании был принят Государственной Думой только в третьем чтении в декабре 2012 года.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Решение задач Контрольные работы Эссе

Ключевые функции 273-ФЗ об образовании

1. определение основных понятий образовательной системы и работающих в ней взаимоотношений;
2. законодательное регулирование системы платного и бесплатного обучения;
3. гармонизация всех правовых документов касающихся получения образования, преподавания, экзаменационных процессов, льгот и привилегий для учащихся и педагогов;
4. формирование правовых гарантийных обязательств, позволяющих гражданам страны обучаться в рамках свободы личного выбора;
5. определение возможностей иностранных граждан в российской образовательной системе;
6. дифференцирование полномочий законодательной и исполнительной власти различных уровней в данном секторе;
7. описание вариантов стимулирования и содействия гражданам, проявляющим уникальные успехи в области обучения и преподавания;
8. определение статуса, возможностей, прав и обязанностей профессиональных преподавателей, учеников, родителей и опекунов;
9. полное описание структуры и принципов работы образовательных отношений;
10. правовое определение и регулирование социальных, экономических и финансовых взаимоотношений в образовательной отрасли;
11. регламентация работы инновационного сектора в системе обучения и преподавания

Реализация образовательных процессов в рамках описанных функций и правил предоставляет возможность перевести всю систему на рельсы интенсивного бесконфликтного развития. Правовой аппарат, предлагаемый законом, охватывает все ключевые процессы и догмы, позволяя участникам образовательных отношений в полной мере пользоваться принципами равноправия, справедливости и гуманности.

Нормативные последствия принятия закона

Принятие закона прекратило функционирование более ста нормативных актов РСФСР и РФ. Основным стал Федеральный закон «Об образовании» №273, который регламентировал правовую сторону системы образования. Чтобы привести к соответствию уже существующие нормативные акты, был принят закон №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу законодательных актов (определенных положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «Об образовании» в РФ» Государственной Думой в 2013 году.

Основные принципы Закона об образовании РФ

1. равноправие всех граждан в получении среднего, средне-специального и высшего образования;
2. безусловная приоритетность образовательной системы как основополагающей платформы развития общества;
3. акцент на воспитании не только грамотного, но и культурного члена социума, который бережно относится к историческому наследию, природным богатствам и общественным ценностям;
4. перевод процесса обучения в цивилизованный правовой формат во всех деталях и направлениях;
5. автономный светский характер всех учебных заведений, работающих на государственной и муниципальной платформе;
6. возможность получения образования в любом возрасте представителей любых профессий

Глава 1 Общие положения закона

• Статья 1 Предмет регулирования настоящего Федерального закона
• Статья 2 Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
• Статья 3 Основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования
• Статья 4 Правовое регулирование отношений в сфере образования
• Статья 5 Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации
• Статья 6 Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования
• Статья 7 Полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации
• Статья 8 Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования
• Статья 9 Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования

Глава 2 Система образования

• Статья 10 Структура системы образования
• Статья 11 Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования. Образовательные стандарты
• Статья 12 Образовательные программы
• Статья 13 Общие требования к реализации образовательных программ
• Статья 14 Язык образования
• Статья 15 Сетевая форма реализации образовательных программ
• Статья 16 Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
• Статья 17 Формы получения образования и формы обучения
• Статья 18 Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы
• Статья 19 Научно-методическое и ресурсное обеспечение системы образования
• Статья 20 Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования

Глава 3 Лица, осуществляющие образовательную деятельность

• Статья 21 Образовательная деятельность
• Статья 22 Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций
• Статья 23 Типы образовательных организаций
• Статья 24 Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет. Категории образовательных организаций высшего образования
• Статья 25 Устав образовательной организации
• Статья 26 Управление образовательной организацией
• Статья 27 Структура образовательной организации
• Статья 28 Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации
• Статья 29 Информационная открытость образовательной организации
• Статья 30 Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения
• Статья 31 Организации, осуществляющие обучение
• Статья 32 Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность

Глава 4 Обучающиеся и их родители (законные представители)

• Статья 33 Обучающиеся
• Статья 34 Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования
• Статья 35 Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания
• Статья 36 Стипендии и другие денежные выплаты
• Статья 37 Организация питания обучающихся
• Статья 38 Одежда обучающихся. Форменная одежда и иное вещевое имущество (обмундирование) обучающихся
• Статья 39 Предоставление жилых помещений в общежитиях
• Статья 40 Транспортное обеспечение
• Статья 41 Охрана здоровья обучающихся
• Статья 42 Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации
• Статья 43 Обязанности и ответственность обучающихся
• Статья 44 Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
• Статья 45 Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

Глава 5 Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность

• Статья 46 Право на занятие педагогической деятельностью
• Статья 47 Правовой статус педагогических работников. Права и свободы педагогических работников, гарантии их реализации
• Статья 48 Обязанности и ответственность педагогических работников
• Статья 49 Аттестация педагогических работников
• Статья 50 Научно-педагогические работники
• Статья 51 Правовой статус руководителя образовательной организации. Президент образовательной организации высшего образования
• Статья 52 Иные работники образовательных организаций

Глава 6 Основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений

• Статья 53 Возникновение образовательных отношений
• Статья 54 Договор об образовании
• Статья 55 Общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность
• Статья 56 Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении
• Статья 57 Изменение образовательных отношений
• Статья 58 Промежуточная аттестация обучающихся
• Статья 59 Итоговая аттестация
• Статья 60 Документы об образовании и (или) о квалификации. Документы об обучении
• Статья 61 Прекращение образовательных отношений
• Статья 62 Восстановление в организации, осуществляющей образовательную деятельность

Глава 7 Общее образование

• Статья 63 Общее образование
• Статья 64 Дошкольное образование
• Статья 65 Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
• Статья 66 Начальное общее, основное общее и среднее общее образование
• Статья 67 Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам

Глава 8 Профессиональное образование

• Статья 68 Среднее профессиональное образование
• Статья 69 Высшее образование
• Статья 70 Общие требования к организации приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета
• Статья 71 Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета
• Статья 72 Формы интеграции образовательной и научной (научно-исследовательской) деятельности в высшем образовании

Глава 9 Профессиональное обучение

• Статья 73 Организация профессионального обучения
• Статья 74 Квалификационный экзамен

Глава 10 Дополнительное образование

• Статья 75 Дополнительное образование детей и взрослых
• Статья 76 Дополнительное профессиональное образование

Глава 11 Особенности реализации некоторых видов образовательных программ и получения образования отдельными категориями обучающихся

• Статья 77 Организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности
• Статья 78 Организация получения образования иностранными гражданами и лицами без гражданства в российских образовательных организациях
• Статья 79 Организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
• Статья 80 Организация предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы, к принудительным работам, подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей
• Статья 81 Особенности реализации профессиональных образовательных программ и деятельности образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка
• Статья 82 Особенности реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования
• Статья 83 Особенности реализации образовательных программ в области искусств
• Статья 84 Особенности реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта
• Статья 85 Особенности реализации образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой
• Статья 85.1 Особенности реализации образовательных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности
• Статья 86 Обучение по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях
• Статья 87 Особенности изучения основ духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации. Особенности получения теологического и религиозного образования
• Статья 88 Особенности реализации основных общеобразовательных программ в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации

Глава 12 Управление системой образования. Государственная регламентация образовательной деятельности

• Статья 98.1 Обеспечение размещения информации о предоставлении мер социальной поддержки и иных социальных гарантий обучающимся, педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций
• Статья 89 Управление системой образования
• Статья 90 Государственная регламентация образовательной деятельности
• Статья 91 Лицензирование образовательной деятельности
• Статья 92 Государственная аккредитация образовательной деятельности
• Статья 93 Государственный контроль (надзор) в сфере образования
• Статья 94 Педагогическая экспертиза
• Статья 95 Независимая оценка качества образования
• Статья 95.1 Независимая оценка качества подготовки обучающихся
• Статья 95.2 Независимая оценка качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность
• Статья 96 Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ
• Статья 97 Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования
• Статья 98 Информационные системы в системе образования

Глава 13 Экономическая деятельность и финансовое обеспечение в сфере образования

• Статья 99 Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования
• Статья 100 Контрольные цифры приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
• Статья 101 Осуществление образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц
• Статья 102 Имущество образовательных организаций
• Статья 103 Создание образовательными организациями высшего образования хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности
• Статья 104 Образовательное кредитование

Глава 14 Международное сотрудничество в сфере образования

• Статья 105 Формы и направления международного сотрудничества в сфере образования
• Статья 106 Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации
• Статья 107 Признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Глава 15 Заключительные положения закона

• Статья 108 Заключительные положения
• Статья 109 Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных законодательных актов Союза ССР
• Статья 110 Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации
• Статья 111 Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона