Декларация соответствия таможенного союза что это такое

Декларация соответствия Таможенного союза - оформить и получить быстро, без посредников и переплат. Работаем по всей России, Беларуси, Казахстану. Как получить декларацию ТР ТС? Чем отличается декларация от сертификата ТР ТС? Какие бывают схемы декларирования? Подробности и нюансы в статье от экспертов "ЛенТехСертификация"

Правила оформления декларации о соответствии техрегламентам Таможенного союза

Особенности оформления декларации ТС

Для оформления документа вам нужно обратиться в один из центров сертификации. Все дальнейшие действия будут зависеть от выбранной схемы декларирования.

Типовые схемы декларирования

Существует несколько типовых схем:

• Схема «1Д». Производитель проводит испытания и производственный контроль образцов самостоятельно.
• Схема «2Д». Заявитель проводит испытания уже готовой партии или единичного изделия.
• Схема «3Д». Центр сертификации или аккредитованная лаборатория проводит испытания продукции, а производитель берет на себя ответственность за производственный контроль товара.
• Схема «4Д». Центр сертификации или аккредитованная лаборатория проводит испытания уже готовой партии продукции или единичного изделия.
• Схема «5Д». Эта схема применяется для декларирования серийных изделий для опасных производственных объектов, которые нельзя испытать в полном объеме до монтажа на месте эксплуатации, но можно предварительно исследовать.
• Схема «6Д». Схема применяется в отношении изготовителей серийной продукции, если на производстве существует сертифицированная система менеджмента качества ISO.

Срок действия декларации

Срок всегда зависит от конкретной продукции, а также от типа оформления: максимально декларацию ТР ТС можно получить на 5 лет, но большая часть товаров не ограничивается по сроку при декларировании на единичную партию.

Кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза?

Декларация соответствия ТР ТС составляется заявителем самостоятельно и при помощи центра сертификации регистрируется в Росаккредитации.

Как проверить декларацию Таможенного союза?

Проверить подлинность декларации можно через поиск в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии информационной системы Росаккредитации.

Для этого вам нужно:

1. Зайти на официальный сайт федеральной службы
2. Зайти в раздел «Реестры».
3. На странице «Реестры» выбрать «Декларации о соответствии».
4. На вновь открывшейся странице выбрать один из трех реестров.
5. Ввести имеющуюся у вас информацию. Это может быть номер декларации, наименование заявителя, производителя или непосредственно продукции.
6. Нажать на “поиск”.

Документация, предоставляемая при оформлении декларации Таможенного Союза

Декларация Таможенного Союза оформляется по желанию заказчика или в соответствии с требованиями технических регламентов после формирования определенного пакета документации и подачи его в аккредитованный и внесенный в Единый реестр орган по сертификации продукции:

• документация, подтверждающая, что заявитель является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном порядке;
• в том случае если декларантом является продавец, потребуется предоставление копий следующих документов: подтверждающих происхождение продукции, контракта на поставку, товарно-транспортных документов;
• протоколы сертификационных испытаний, выданные аккредитованными государствами-членами Таможенного Союза органами сертификации и испытательными лабораториями, внесенными в Единый реестр сертификационных центров, подтверждающие соответствие товаров установленным стандартам качества;
• перечень стандартов, на соответствие которым проводится оценка товара;
• техническая и конструкторская документация, эксплуатационные документы, сведения о материалах, сырье и комплектующих изделиях (необходимы в том случае, если протокол сертификационных испытаний не содержит всех необходимых для оценки продукции сведений);
• сертификаты соответствия на системы менеджмента (при наличии);
• сертификаты качества на материалы, сырье или комплектующие;
• другие документы, подтверждающие качество и безопасность продукции.

Преимущества и недостатки декларации Таможенного Союза

Получение декларации ТР ТС имеет ряд преимуществ и недостатков, о которых тоже не нужно забывать, чтобы понимать степень вашей ответственности.

Преимущества

Упрощенный способ оформления

Действительно, декларация соответствия таможенного союза оформляется гораздо проще сертификата. Вместо защищенного бланка используется обычные листы формата А4 белой мелованной бумаги, а для доказательства качества продукции вы можете предоставлять протоколы испытаний, проведенных вами самостоятельно или третьей независимой стороной.

Короткие сроки регистрации

Если не брать во внимание время, затрачиваемое на прохождение испытаний, сама регистрация проходит достаточно быстро. Во многом конкретный срок зависит от того, насколько грамотно вы собрали все необходимые документы и доказательства качества.

Беспрепятственный товарооборот между странами ТС

Получив декларацию, вы можете производить, экспортировать и/или реализовывать конкретную продукцию во всех странах, входящих в состав Таможенного союза. Вам не потребуются дополнительные разрешительные документы!

Недостатки

Ответственность за декларирование

Вся ответственность целиком и полностью ложится на заявителя, а не разделяется с сертифицирующим органом. Проще говоря, при обнаружении каких-либо нарушений или недостоверной информации о продукции, проблемы будут исключительно у вас. Поэтому несмотря на всю кажущуюся простоту оформления, нельзя подходить к декларированию спустя рукава.

Хранение доказательных материалов

Вы обязаны хранить саму декларацию и все доказательственные материалы в течение 10 лет со дня окончания действия документа. Федеральный орган исполнительной власти может потребовать от вас предоставить их в любой момент, поэтому стоит крайне серьезно.

Вид декларации (внешний)

Внешний вид декларации является одновременно и преимуществом и недостатком. Преимущество — в простоте оформления, как уже писалось выше. Но при этом документ не имеет всех тех степеней защиты, которыми обладает сертификат.

Срок действия декларации

Срок действия зарегистрированной декларации устанавливается в зависимости от применяемой схемы декларирования и конкретных свойств продукции (максимум 5 лет).

После окончания срока действия, согласно требованиям технических регламентов Таможенного союза, декларация и доказательственные материалы должны храниться у заявителя в течение 10 лет после окончания срока действия.

Требования к оформлению декларации Таможенного союза

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного Союза № 563 от 2 марта 2011 года, утверждена Единая форма декларации Таможенного Союза, а также правила по ее оформлению и заполнению. Основными требованиями по оформлению декларации являются:

• декларация о соответствии оформляется на листе бумаги формата А 4 (2010х297);
• все пункты, содержащиеся в форме декларации, должны быть заполнены в обязательном порядке с использованием электронных печатающих средств на русском языке;
• дополнительные записи, не предусмотренные Единой формой декларации, а также исправления и сокращения слов не допускаются.

Как зарегистрировать декларацию ТР ТС самостоятельно

Зарегистрировать декларацию самостоятельно сегодня можно через сайт Госуслуг. Для этого вам потребуется:

1. Получить электронную подпись. Это можно сделать в одном из удостоверяющих центров, включенных в перечень Минсвязи и массовых коммуникаций РФ.
2. Зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
3. После этого заполнить электронную форму декларации и приложить отсканированные копии: заявления о регистрации; документов, подтверждающий регистрацию юридического лица или физлица в качестве индивидуального предпринимателя; при необходимости копию договора с производителем.

Важно учесть! Вы можете изменить декларацию, только на этапе заполнения. Как только документ будет опубликован в Росаккредитации, внести изменения уже не получится. Помните о том, что вся ответственность лежит исключительно на вас и будьте предельно внимательны!

Оформление и регистрация декларации ТР ТС

Декларация о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза оформляется наравне с обязательным сертификатом: также формируется пакет документов, проводятся исследования. Все собранные материалы передаются заявителем в орган по сертификации. При декларировании помимо заявки на регистрацию декларации, заявитель должен предоставить органу по сертификации заполненную декларацию.

Именно на декларанта возложена ответственность за безопасность декларируемой продукции, а также за достоверность информации, которая указывается в декларации.

Обязанность органа по сертификации — проверить соответствие пакета документов применительно к выбранной схеме декларирования и продукции, правильность заполнения бланка декларации и зарегистрировать оформленную заявителем декларацию.

Оформление декларации на техрегламент ТС может осуществляться одним из двух способов:

1. на основании собственных доказательств заявителя;
2. на доказательствах, полученных при участии третьей стороны.

Возможность принять декларацию на собственных обоснованиях безопасности указана в каждом техническом регламенте Таможенного союза, исходя из типа продукции, характера производства. Независимыми доказательствами признаются результаты испытаний, полученные в аккредитованной лаборатории, действующий сертификат на систему менеджмента качества, выданный органом по сертификации и т. д.

Отличия декларации Таможенного союза от сертификата

Сертификация – более строгая процедура. Испытания для получения сертификата проводят в аттестованном центре, ответственность за соответствие несет юридическое лицо, выдавшее сертификат. Для деклараций соответствия Таможенного Союза и сертификатов существуют разные реестры ТС, куда вносят уникальные номера этих документов. Другие отличия:

• Схемы для получения сертификата и декларирования несколько отличаются. Они имеют маркировку С (для сертификатов) и Д (для деклараций).
• В декларации можно указать сразу несколько наименований продукции, если они схожи по типу и характеристикам.
• Сертификаты печатают на специальных бланках. Декларации отпечатывают на листах А 4, требования к их оформлению регламентировано решением Экономической комиссии ТС номер 293.
• Условия производства продукции не оцениваются.
• Отсутствие инспекционного контроля. Для сертифицированной продукции серийного производства предусмотрены ежегодные инспекционные проверки качества и безопасности. Для декларируемой продукции необходимость в этом отсутствует
• На продукцию наноситься знак ЕАС

Ошибочно полагать, что декларация соответствия является менее надежным документом. Декларация заверяется печатями заявителя и имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия. Декларация соответствия подтверждает, что качество и безопасность продукции подтверждены испытаниями. Заявитель может по своему желанию изменить форму подтверждения соответствия ТР ТС  с декларирования на сертификацию (если это предусмотрено техническим регламентом ТС)

Особенности оформления декларации соответствия Таможенного союза

Декларация соответствия ТР ТС регистрируется на юридическое лицо в любой из стран-членов ТС. Заявителями могут быть производители продукции, компании продавцы и предприятия, которые осуществляют импорт товаров по контракту, но только резиденты Таможенного Союза. Зарубежные компании, не зарегистрированные на территории ТС, не могут быть получателями деклараций соответствия.Таким образом оформить декларацию может только компания-импортер. Еще одно правило относится к российским компаниям: в декларации соответствия может быть указано только одно юридическое лицо. Согласно законодательству, если продукция подлежит обязательному декларированию — производитель обязан оформить разрешительные документы на себя.

Декларация о соответствии Таможенного Союза регистрируется на основании доказательств качества и безопасности, собранных предприятием-производителем, ее представителем или компанией, осуществляющей реализацию этих товаров. Основной документ, который служит доказательством соответствия стандартам ТР – протокол испытаний. Тесты имеет право проводить сам заявитель и аккредитованные лаборатории, имеющие соответствующий аттестат. Протокол вместе с другими необходимыми документами передается в орган сертификации, зарегистрированный в Федеральной службе аккредитации. Там документация проверяется и выносится решение о регистрации декларации соответствия Таможенного Союза.

Доказательства безопасности для регистрации декларации собирает фирма-производитель, импортер или их официальные представители. Они же несут полную ответственность за достоверность предоставленного пакета документации. Федеральная служба аккредитации вправе провести расследование с целью проверки достоверности. При выявлении несоответствий декларация ТР ТС прекращает свое действие, на должностных лиц и юридическое лицо налагаются санкции.

В каждой стране Таможенного Союза действуют также национальные стандарты контроля качества. Например, в России существует система ГОСТ Р, в рамках которой к определенные категории продукции требуют сертификации или декларирования. Однако двойной контроль исключен: если на группу товаров распространяется действие техрегламента Таможенного Союза, то она исключается из перечня национальной системы контроля. Это упрощает документооборот и положительно сказывается на развитии торговли.

Обязательным требованием декларирования является специальная маркировка продукции. Требования к маркировке содержатся в каждом техрегламенте. На товар наносится знак ЕАС, а также информация для потребителей: наименование, торговая марка, состав, срок годности, условия хранения.

В каких случаях обязательна декларация о соответствии техрегламенту Таможенного союза

Наличие декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза обязательно в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза.

В каждом действующем техническом регламенте Таможенного союза определен перечень товаров, при выпуске которых нужно зарегистрировать декларацию. Ознакомиться с такими перечнями можно здесь.

Декларация о соответствии является обязательным документом, с юридической стороны она имеет равную силу с сертификатом. Если законодательством установлено декларирование соответствия продукции, то без зарегистрированной декларации невозможен выпуск товаров в обращение.

Зачем необходима декларация Таможенного союза?

• Зачем необходима декларация Таможенного союза?
• Какие товары подлежат декларированию ТР ТС?
• Правила оформления декларации о соответствии техрегламентам Таможенного союза
  • Особенности оформления декларации ТС
  • Типовые схемы декларирования
  • Срок действия декларации
  • Кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза?
  • Как проверить декларацию Таможенного союза?
• Необходимые документы
• Преимущества и недостатки декларации Таможенного Союза
  • Преимущества
    • Упрощенный способ оформления
    • Короткие сроки регистрации
    • Беспрепятственный товарооборот между странами ТС
  • Недостатки
    • Ответственность за декларирование
    • Хранение доказательных материалов
    • Вид декларации (внешний)
• Отличие декларации ТР ТС от сертификата
• Как зарегистрировать декларацию ТР ТС самостоятельно
• Регистрация декларации при помощи центра сертификации

Декларация нужна всем, кто хочет производить, экспортировать и/или реализовывать продукцию на территории стран Таможенного союза (на сегодняшний день это Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения). Она избавляет вас от необходимости оформлять гигиенические сертификаты в странах ТС и в разы упрощает процедуру согласования со всеми инстанциями.

При этом важно понимать, что вы сами полностью несете ответственность за сведения, указанные в декларации. В случае, если будет выявлена недостоверная информация, вопросы возникнут только к декларанту, но не к органу, который выдавал документ!

Этапы оформления декларации Таможенного Союза

В соответствии с установленными требованиями получение декларации Таможенного Союза проводиться в несколько этапов:

1. формирование и анализ технической и нормативной документации;
2. проведение исследований и экспертиз;
3. формирование пакета доказательной документации;
4. выдача и регистрация декларации Таможенного Союза;
5. маркировка продукции Единым знаком обращения на потребительском рынке Единого Таможенного пространства[2].

Форма декларации на техрегламент ТС

Для декларации о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза утверждена единая форма, которая применяется на всей территории стран-участниц объединения.

Декларация на техрегламент ТС должна быть оформлена согласно требованиям решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 293 от 25 декабря 2012 года.

При этом, декларация по-прежнему заполняется на обычном листке белой бумаги формата А4 (210 х 297 мм) и не имеет степеней защиты.

Этапы получения декларации соответствия Таможенного союза

1. Сбор необходимых документов.
2. Проведение серии испытаний с последующим занесением результатов в протокол.
3. Оформление заявления.
4. Передача пакета документов в сертификационный аккредитованный центр.
5. Проверка переданных документов.
6. Регистрация декларации Таможенного Союза.
7. Регистрация документа, присвоение ему номера, внесение записи в единый реестр деклараций ТР ТС.

Декларацию о соответствии товара регистрируют только аккредитованные сертификационные центры. Регистрируемая продукция должна входить в область аккредитации органа по сертификации, а сам орган по сертификации должен состоять в едином реестре ТС. Это можно проверить на сайтах Росаккредитации и Комиссии  Таможенного Союза.

Сперва заявитель выбирает подходящую для себя схему декларирования, после чего собирает необходимый пакет документов. Далее проводится отбор образцов продукции и их лабораторные испытания. Затем следует анализ собранной доказательной базы и заполнение декларации. Заполненную декларацию регистрируют в Едином реестре деклараций о соответствии. Важно тщательно проверить все данные, так как внести исправления в зарегистрированную декларацию будет невозможно — всю процедуру придется пройти заново.

Также нужно учитывать, что наличие добровольных сертификатов не отменяет необходимости оформлять декларацию соответствия. Декларирование – это обязательная процедура, её нужно проходить в первую очередь, а уже потом при желании оформлять добровольные сертификаты.

Сроки действия декларации Таможенного союза

Декларации соответствия Таможенного Союза и сертификат имеют одинаковую юридическую силу и срок действия от 1 года до 5 лет. Срок действия декларации может быть различным в зависимости от требований технического регламента и выбранной схемы декларирования. Если декларация оформляется на партию товара – она может действовать до момента его реализации. На единичный экземпляр выдается бессрочная декларация.

Информация, содержащаяся в декларации Таможенного Союза

В декларации Таможенного Союза должна содержаться следующая информация:

• пункт 1: полное наименование производителя, продавца, поставщика или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя. Юридический и фактический адрес (с указанием государства), телефон, адрес электронной почты, факс. Сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;
• пункт 2: должность, фамилия, имя, отчество руководителя организации – производителя (представителя), продавца или поставщика, от имени которого принимается декларация о соответствии (в том случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель – пункт 2 не заполняется);
• пункт 3: сведения о продукции (полное наименование товара, тип, марка, артикул, модель и т.д.). Полное наименование производителя с указанием адреса (включая наименование государства). Обозначение технических регламентов, стандартов и других нормативных правовых актов, в соответствии с которыми была произведена продукция. Код ТН ВЭД ТС. Наименование типа объекта декларирования: партия, единичное изделие или серийный выпуск.
• пункт 4: обозначение нормативно-правовых актов, соответствие требованиям которых подтверждено данной декларацией;
• пункт 5: наименование документов, на основании которых принимается декларация;
• пункт 6: условия и сроки хранения товаров, срок годности и другая информация, идентифицирующая продукцию;
• пункт 7: срок действия декларации;
• пункты 8 и 9: сведения о регистрации декларации Таможенного Союза;
• пункт 10: печать организации.

Правила принятия декларации Таможенного Союза

В соответствии с утвержденными правилами, на продукцию, подлежащую обязательной оценке в рамках Таможенного Союза, требуется оформление сертификата Таможенного Союза, либо декларации Таможенного Союза в зависимости от вида и назначения товара. Следует отметить, что на продукцию, включенную в Единый перечень, вид разрешительного документа может быть определен самим соискателем, а для тех товаров, оценка соответствия которых проводится в соответсвии с требованиями технических регламентов, вид документа установлен и определен Решением Комиссии Таможенного Союза. В том случае, если в отношении какой-либо продукции, подлежащей обязательной оценке качества, разработан и вступил в действие технический регламент Таможенного Союза, она автоматически исключается из Единого перечня, а подтверждение соответствия качества данных видов товаров проводится только в соответствии с требованиями утвержденных технических регламентов.

Какие товары подлежат декларированию ТР ТС?

Вся продукция, подлежащая декларированию указана в соответствующих технических регламентах, которые можно посмотреть на официальном сайте таможенного союза.

Среди них такие товары, как:

• продукты питания;
• упаковка и тара;
• оборудование и станки;
• одежда для взрослых;
• одежда для детей;
• обувь;
• парфюмерия и косметика;
• продукция тяжелой промышленности;
• ручной инструмент;
• кабели;
• промышленные вентиляторы.

Если вы не находите в техрегламентах свой товар или сомневаетесь в том, к какому регламенту он относится, лучше всего проконсультироваться со специалистами центра сертификации — это не только сэкономит вам время, но и позволит избежать досадных ошибок при оформлении документов.