Что относится к грубым дисциплинарным проступкам

Российское законодательство содержит в себе перечень грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых работодатель вправе применять максимально возможную. Как известно, работодатель имеет право возложить на работника ответственность за дисциплинарные проступки. В военной сфере действует такая же система, но с небольшими, можно сказать, специфическими особенностями. Каким образом на военнослужащих налагается ответственность? Какие существуют виды дисциплинарных проступков в военно-оборонительной системе? На все эти вопросы будут даны подробные ответы в статье.

Какой дисциплинарный проступок является грубым

К грубым дисциплинарным проступкам относится лишь небольшой перечень действий, за совершение которых работодатель вправе сразу прекратить взаимоотношения с сотрудником и применять любые виды дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения. Согласно положениям ст.81 ТК РФ, грубыми проступками считаются:

• Прогул. Под таковым подразумевается исключительно одновременное неисполнение рабочих обязанностей и отсутствие на рабочем месте в течение 4 часов подряд. Если имеет место лишь отсутствие работника, либо неисполнение обязанностей — такие действия не считаются прогулом, равно как и отсутствие сроком свыше 4 часов, если при этом оно перемежалось перерывами фактического присутствия на рабочем месте так, что не было единых 4-часовых отрезков прогула. Более подробно об увольнении за прогул можно прочитать в отдельной статье.
• Опьянение. Если сотрудник оказался на работе в состоянии алкогольного опьянения, то это позволяет работодателю расторгнуть взаимоотношения с таким работником. При этом аналогичные меры могут быть предприняты также в отношении и наркотического либо токсического опьянения. Однако дисциплинарным проступком грубого характера опьянение может считаться только если в нём есть вина самого работника.
• Разглашение тайны. Если сотрудник без наличия на это разрешения от собственника конфиденциальных данных, разгласит какую-либо охраняемую законом информацию, причисляемую к тайне либо персональным данным иных трудящихся, то это также является основанием для его увольнения. Однако только при условии, что эта информация стала известна человеку непосредственно благодаря ведению трудовых взаимоотношений с работодателем.
• Совершение хищения. Если сотрудник будет уличен в растрате, краже, грабеже или ином хищении по месту работы — это считается грубым дисциплинарным проступком. При этом не имеет значения, было ли хищение совершено в отношении работодателя, других работников или третьих лиц. Также, аналогичной считается и ситуация, когда хищения совершаются и в иных местах, если сотрудник пребывает в них по распоряжению работодателя и при исполнении своих рабочих обязанностей. Полноценно считаться грубым дисциплинарным проступком такие действия могут исключительно при наличии решения суда. Следует отметить, что хищение вне рабочего места и времени не считается основанием для вынесения дисциплинарных взысканий, так как не связано с трудовой деятельностью.
• Нарушение требований охраны труда. Если действия работника были сопряжены с нарушением каких-либо из установленных на предприятии нормативов охраны труда, это может считаться грубым проступком. Однако для этого должны иметь место ряд условий. Так, подобные действия сотрудника должны причинить тяжкий вред здоровью или смерть иным лицам, либо же — иметь четкий и явный риск их причинения, который работник должен был осознавать в силу своих рабочих обязанностей.

В отношении руководящих должностей предприятия, перечень грубых нарушений является чуть более широким, чем у простых работников, не обличенных властью. Так, для них грубыми проступками также считается простое неисполнение должностных обязанностей, если оно повлекло вред для здоровья сотрудников или имущественного состояния организации.

Этот перечень грубых дисциплинарных проступков является исключительным — любые другие виды дисциплинарных нарушений не могут считаться грубыми и предполагать увольнение по факту единственного совершенного действия. Однако совершение даже не являющегося грубым дисциплинарного проступка в течение года от предыдущего взыскания дает работодателю право уволить этого работника.

Грубые дисциплинарные проступки — что это, правовое регулирование и законы

Вопросы, связанные с взаимоотношениями работников и работодателей, в Российской Федерации регулируются преимущественно при помощи Трудового кодекса. Дисциплина труда также относится к сфере, которая практически полностью рассматривается положениями вышеозначенного документа. С правовой точки зрения имеют значение следующие статьи ТК РФ:

• Ст.3 однозначно запрещает применение принудительного труда в целях поддержания или улучшения дисциплины либо воздействия на сотрудников.
• Ст.6 относит вопросы, связанные с видами и порядком использования дисциплинарных взысканий в сферу ведения федерального, а не регионального законодательства.
• Ст.21 обязывает сотрудников соблюдать принятую на предприятии дисциплину труда.
• Ст.22 прямо наделяет российских работодателей правом привлекать трудящихся к дисциплинарной ответственности за совершенные ими в рамках работы проступки.
• Ст.66 предполагает необходимость внесения записей о дисциплинарном взыскании в трудовую книжку, но только если таковое является увольнением.
• Ст.81 определяет перечень законных оснований, соответственно которым сотрудник может быть уволен работодателем по инициативе последнего. При этом точный перечень грубых дисциплинарных проступков, за которые допускается увольнение, также рассматривается данной статьей.
• Ст.189 устанавливает общие принципы такого понятия, как дисциплина труда на предприятии в целом.
• Ст.192 указывает допустимые с точки зрения законодательства дисциплинарные взыскания.
• Ст.193 предполагает установление конкретного порядка, согласно которому должны налагаться взыскания за дисциплинарные проступки на работников.
• Ст.194 рассматривает возможность работодателю снять с работника дисциплинарное взыскание по своему усмотрению, а также содержит принципы снятия взысканий с течением времени.

Непосредственно в статьях ТК РФ о дисциплинарных взысканиях и проступках определения грубого проступка и перечня таковых нет. Однако под грубым проступком в общем случае подразумевают такой, который согласно ст.81 ТК РФ позволяет работодателю однозначно и по факту единственного проступка уволить сотрудника.

Возможно ли снятие ответственности?

При проведении расследования служебная проверка может выявить определенные обстоятельства, указывающие на невиновность военнослужащего, подозреваемого в совершении правонарушения. Что это могут быть за обстоятельства? Действующее законодательство указывает на совершение правонарушения при самозащите, защите третьих лиц (гражданских или военнообязанных), защите законных интересов и прав государства при возникновении опасных обстоятельств. Основной критерий в данном случае - соразмерность обороны, недопустимость ее превышения в неблагонадежных ситуациях.

Помимо самозащиты или обороны, законодательство регламентирует несколько обстоятельств, исключающих наказание за совершение дисциплинарного проступка. Все их стоит выделить далее.

Проступки военнослужащих

Дисциплинарные проступки делятся на подвиды (в зависимости от их тяжести). Чем более грубым считается проступок, тем строже последует взыскание. Наказания регламентируются Трудовым кодексом РФ, поскольку вся военная система ничем не отличается от классической схемы "работник - работадатель". При этом здесь есть и некоторые другие нормативные акты, которыми также следует руководствоваться военнообязанным лицам. Это разного рода уставы, регламенты и прочие локальные акты.

Наложением дисциплинарных взысканий занимается военное руководство. Командир части принимает решения о наличии или отсутствии оснований для привлечения военнослужащего к ответственности. Он же выбирает и оптимальные меры воздействия. Естественно, никому в военной сфере нельзя выходить за рамки установленных законами правил и норм. Наказание за тот или иной проступок всегда должно соответствовать Трудовому кодексу и Военному уставу.

Дисциплинарные проступки: вторая группа

Действующее военное законодательство РФ регламентирует, помимо всего вышеназванного, следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:

• ненадлежащее исполнение возложенных на военное лицо функций и обязанностей;
• невыполнение правил и требований боевого или любого другого дежурства, гарнизонного патрулирования и т. д.;
• нанесение сослуживцу вреда - физического, материального, психического или любого другого;
• уничтожение казенного имущества;
• растрата средств, нарушение действующего порядка сохранения ценностей;
• несоблюдение порядка обращения со взрывоопасными, радиоактивными веществами, с боевым оружием, прочими опасными элементами;
• нарушение требований эксплуатации оборудования и техники;
• нахождение на службе в состоянии опьянения - алкогольного, наркотического и т. д;
• сокрытие руководителем подразделения важной информации;
• непринятие мер по прекращению дисциплинарного правонарушения военнослужащим;
• отказ от привлечения к ответственности провинившегося военного.

Таким образом, перечень дисциплинарных проступков довольно велик. А что можно рассказать о видах взысканий за представленные правонарушения?

Вторая группа взысканий

Обнаружение дисциплинарного проступка может повлечь за собой следующие виды взысканий:

• лишение военнослужащего знака отличия;
• понижение провинившегося военного в звании, статусе или должности;
• увольнение со службы раньше положенного срока вследствие ненадлежащего исполнения пунктов заключенного контракта о прохождении службы;
• исключение военнослужащего из образовательного учреждения военно-профессионального типа;
• предоставление отказа от участия в военных сборах;
• наложение ареста дисциплинарного типа.

Каким образом происходит процесс привлечения военнослужащего к ответственности? Об этом будет рассказано далее.

Что представляют собой дисциплинарные проступки?

Понятие проступка дисциплинарного типа дается в статье 48 Дисциплинарного устава ВС РФ. Данный нормативный акт характеризует представленное понятие как полное или частичное невыполнение служебных обязанностей, нарушение общественного порядка или установленной дисциплины. Дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарного проступка возлагается лишь тогда, когда отсутствуют основания для возложения административной или уголовной ответственности.

Военнослужащий может быть привлечен к ответственности вне зависимости от звания и статуса. Стоит также отметить, что крайне важным условием здесь является наличие оснований для возложения соответствующего взыскания; проще говоря, обязательной является качественная доказательственная база.

Порядок привлечения к ответственности

Дисциплинарный проступок военнослужащего влечет за собой проверку по следующим основным фактам:

• дата, место и время совершения правонарушения;
• характер правонарушения (что именно было нарушено, насколько тяжким был проступок);
• сведения о лицах, задействованных в правонарушении (их личные данные, должности, звания, статус и т. д.);
• условия и мотивы совершения проступка (информация о том, что именно сподвигло провинившихся лиц на совершение правонарушения);
• обстоятельства, подтверждающие виновность нарушителей;
• характеристики провинившихся военнослужащих;
• выяснение последствия правонарушения (в виде действия или бездействия);
• обстоятельства - смягчающего или отягчающего типа, основания для исключения взыскания (но только в том случае, если таковые имеются);
• детали и факты, так или иначе имеющие значение для рассмотрения правонарушения.

Таким образом, грубые дисциплинарные проступки влекут за собой тщательную проверку по самым разным основаниям.

Особенности привлечения к ответственности

При расследовании дисциплинарного проступка могут быть собраны самые различные доказательства, в том числе и свидетельские показания. Они должны быть оформлены в письменном виде. Вся документация, содержащая в себе свидетельские показания, должна присоединяться к материалам служебной проверки. При этом в основной материал могут входить видеозаписи, аудиозаписи, фотографии, документальные или вещественные доказательства. Все эти элементы должны присоединяться к заключениям экспертов.

Если существуют специальные основания, то провинившийся военнослужащий пройдет медицинское освидетельствование. Его отказ в данном случае будет расцениваться как отягчающее обстоятельство. Наконец, если в процессе расследования будут обнаружены обстоятельства, указывающие на отсутствие вины военнослужащего, возможность дисциплинарного взыскания будет исключена.

Обстоятельства, исключающие наложение ответственности

За совершение дисциплинарного проступка работодатель (в данном случае командир) обязан наложить ответственность. Но перед этим должны быть проведена качественная проверка. Какие обстоятельства могут поспособствовать снятию ответственности с военнослужащего? Вот на что указывает закон:

• осуществление правонарушения по команде или приказу командира;
• правонарушение было совершено случайным образом при задержании преступника, или же при передаче его представителям власти;
• целью совершения правонарушения было предотвращение какого-то неблагоприятного события, несущего угрозу жизни и здоровью людей, интересам государства или граждан;
• доказана, как ни странно, польза совершенного правонарушения для общества;
• проступок был совершен в принудительном порядке, а военнослужащий не был способен в полной мере контролировать себя и свои действия.

Это, конечно же, далеко не единственные обстоятельства, исключающие наложение ответственности. Сюда же можно добавить отсутствие прямых доказательств, наличие у провинившегося лица психических расстройств, а также знаменитое правило "закон не имеет обратной силы".

Дисциплинарные проступки: первая группа

Действующее законодательство, затрагивающее тему несения военной службы, регламентирует основные характеристики, которыми может руководствоваться начальство для определения тяжести правонарушения. В частности, ВУ РФ закрепляет следующие грубые дисциплинарные проступки военнослужащих:

• нарушение требований уставного общения между военнообязанными лицами;
• отсутствие военнообязанного гражданина на месте службы без уважительных на то причин;
• неявка на военную службу после отпуска, больничного, увольнения или командировки - при отсутствии уважительных на то оснований;
• отсутствие контрактного военнообязанного лица на месте несения службы более четырех часов - без уважительных на то причин.

Дисциплинарные проступки довольно разнообразны. О второй группе правонарушений будет рассказано далее.

Первая группа взысканий

Действующее законодательство закрепляет следующие виды ответственности за нарушение дисциплины в военной сфере:

• Выговор или строгий выговор. Если простой выговор - это обычное замечание, сделанное в словесной форме, то строгий выговор - это замечание с указанием на определенный срок; в течение установленного срока запрещается нарушать дисциплину, иначе последует куда более суровое наказание.
• Лишение военнообязанного, совершившего правонарушение, очередного увольнения.
• Предупреждение о неполном соответствии занимаемой военной должности. Это чем-то похоже на выговор, так как представляет собой уведомление о возможном снятии с должности.

Далее будет рассказано об остальных видах взысканий.

Привлечение к ответственности

По каждому факту нарушения военной дисциплины руководство обязано проводить тщательную проверку. Если в правонарушении был задействован всего один военнослужащий, то проверка проводится по факту совершения им проступка, а если правонарушение было совершено группой лиц, то разбирательство производится в отношении всей группы одновременно.

В процессе проведения проверки руководство должно требовать у военнослужащих письменные объяснения произошедшего. При этом провинившиеся лица вовсе не обязаны составлять объяснительные - это, скорее, право излагать свою точку зрения на произошедшее. Отказ от письменного объяснения, конечно же, не будет означать безусловную вину подозреваемого военнослужащего. Дисциплинарное производство не закроется, а продолжится; при этом руководство будет обязано подтвердить со своей стороны факт отказа подозреваемого от предоставления письменных объяснений.

Можно ли "смягчить" наказание?

Помимо обстоятельств, полностью исключающих наложение ответственности на провинившееся лицо, существуют также смягчающие обстоятельства. Это определенные факты, указывающие на то, что дисциплинарным проступком является малозначительная ситуация, не имеющая за собой по-настоящему сильных и жестоких мотивов. При проведении расследования командир, или же специально на то созданная комиссия принимает во внимание ряд условий, которые могут "смягчить" ответственность военнослужащего, нарушившего дисциплину. О подобных обстоятельствах будет рассказано далее.