Условия труда что это

Для верной организации работы руководство обязано знать, какие бывают условия труда, грамотно применять методы оценки. Сотрудники смогут пользоваться правами в полном объеме. Определение условий труда на рабочем месте

Определение УТ

Выявляются УТ по результатам их специальной оценки (далее – СОУТ), необходимость проведения которой установлена ст. 212 ТК РФ и Федеральным законом от N 426-ФЗ (далее – Закон N 426-ФЗ).

СОУТ состоит в проведении приглашенной работодателем независимой специализированной организацией анализа состояния УТ на заранее определенных рабочих местах для:

• выявления на них вредных/опасных производственных факторов;
• оценки их воздействия на сотрудника;
• определения степени отклонения их значений от нормативных;
• оценки эффективности использования средств индивидуальной и коллективной защиты.

В силу ст. 209 ТК РФ вредными и опасными УТ признаётся комплекс производственных факторов, воздействие которого может привести к возникновению заболевания или травмированию работника.

Результат проведения СОУТ – установление классов (или подклассов) УТ на рабочих местах (ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

В зависимости от степени вредности/опасности УТ делятся на четыре класса (ст. 14 Закона N 426-ФЗ):

1. оптимальные;
2. допустимые;
3. вредные;
4. опасные.

Использование результатов

Мониторинг интенсивности позволяет скорректировать рабочий процесс и добиться запланированных результатов максимально эффективно.

Нарушение показателя интенсивности оказывает обратно пропорциональное воздействие на производительность труда:

1. Оптимальная нагрузка порождает оптимальную производительность.
2. Увеличив напряжение в период работы, можно спровоцировать скачок производительности, но только на короткий срок.
3. Длительная повышенная эксплуатация сотрудников неизменно приведет к снижению производительности.

Несмотря на статистику, многие руководители пытаются увеличить производительность именно за счет повышения интенсивность труда работников. До сих пор в ходу принудительные меры, такие как приказ работать сверх нормы под угрозой увольнения или отказа подписать заявление на очередной отпуск.

Износ работников

Следует учитывать, что даже при наличии положительной мотивации в виде дополнительных премий или командной работы в авральном режиме для общей пользы предприятия длительная излишняя нагрузка действует на персонал негативно. Повышается усталость, снижается физическая выносливость, побочным эффектом могут стать болезни и нервные истощения. В итоге в коллективе создается неблагоприятный климат, сотрудники уходят на больничный и перестают достигать не только повышенных, но и стандартных результатов.

Специалисты рекомендуют повышать производительность за счет внедрения инновационных технологий и оптимизации технологических процессов. Это гораздо эффективнее, чем использовать человеческий ресурс в работе «на износ». Кроме того, последний вариант организации труда законодательно ограничен и требует от руководства предприятия многочисленных компенсационных расходов на сотрудников.

Вредные и опасные УТ

К третьему классу относят вредные УТ – когда уровень воздействия вредных факторов выше допустимого.

Внутри третьего класса выделяют четыре подкласса (в зависимости от нарастающего уровня воздействия):

• вредные УТ первой степени: работник не успевает восстановиться;
• вредные УТ второй степени: при работе в таких условиях более пятнадцати лет возможно появление профессиональных заболеваний легкой степени тяжести без потери способности к труду;
• вредные УТ третьей степени: при работе в таких условиях вероятно приобретение профзаболевания легкой/средней тяжести с потерей профессиональной трудоспособности;
• вредные УТ четвертой степени: могут повлечь тяжелые формы профзаболеваний с потерей общей трудоспособности работника.

Четвертый класс, самый высокий, – это опасные УТ. Работа в них угрожает жизни работника и несет большой риск возникновения острых профзаболеваний.

Установление класса (подкласса) УТ, помимо мер по охране труда, влияет на размер дополнительного тарифа страховых взносов, вносимого работодателем в Пенсионный фонд РФ: чем лучше условия труда, тем размер отчислений ниже.

Оценка условий труда

Государство установило обязанность руководства каждого предприятия по оценке условий труда. С 2014 года введен новый порядок ее проведения, закрепленный в 426 ФЗ. Документ содержит подробное описание процедуры, сроки ее исполнения и дальнейшее применение результатов. Кроме аттестации рабочих мест при оценке учитывается интенсивность трудового процесса, наличие у персонала допусков (включая медосмотры, обучение по технике безопасности и т.д.).

Если раньше руководству разрешалось производить оценку самостоятельно, то сейчас ее проведение закреплено в 426 ФЗ за отдельными организациями, которые должны быть независимы, аккредитованы и занесены в специальный реестр, утверждаемый Правительством. Если фирма была допущена до оказания данного вида услуг до вступления закона в силу, то она имеет право проводить аттестацию рабочих мест без дополнительного подтверждения полномочий.

Факторы, влияющие на интенсивность труда

Понять, какие бывают условия труда, позволяет Трудовой кодекс. В 2013 году принят отдельный федеральный закон № 426. В правовых актах утверждены допустимые нормы, изложены критерии оценки условий труда, предусмотрен порядок работы в сложных и опасных условиях и компенсация персоналу за риск.

Неверно считать, что к условиям труда относится только создание безопасных рабочих мест. Понятие включает в себя целый комплекс требований.

К ним относятся:

График работы

• графики работы
• соблюдение соотношения труда и отдыха
• правильный уровень интенсивности производимых работ
• допуск к работе сотрудников, основанный на их квалификации
• их аттестация в части специальных навыков, умения пользоваться оборудованием и знания техники безопасности

Все эти требования должны соблюдаться и контролироваться руководством предприятия (ст.212 ТК).

Процедура спецоценки

Процесс оценки представляет собой скоординированную работу аккредитованных экспертов и ответственных, назначенных руководством проверяемой фирмы из числа ее сотрудников.

Основные этапы процедуры оценки:

Создание комиссии

1. Создание комиссии, которая будет отвечать за организацию работ сторонних экспертов от лица предприятия (в число членов обязательно включают специалиста по охране труда).
2. Составление реестра рабочих мест.
3. Утверждение графика оценочных работ.
4. Выбор и привлечение аккредитованной организации (процедура платная и основана на договорных отношениях).
5. Проведение работ по оценке (определение соответствия нормативам, выявление вредных факторов и т.д.).
6. Заполнение и утверждение формы отчета.
7. Информирование о результатах сотрудников, Трудовой инспекции и ФСС.
8. Устранение выявленных нарушений, учет результатов работы комиссии в дальнейшем трудовом процессе.

Законодательство четко разграничивает полномочия сторон и их ответственность за процесс проверки и оформления результатов в ФЗ №426.

Сроки оценки

Если до издания закона рабочие места на предприятии прошли аттестацию, ее результаты остаются действительными в течение пяти лет.

Если в результате аттестации присвоен класс опасности от 3 до 5, то проверка таких рабочих мест по законодательству должна проводиться каждые пять лет.

Внеочередную проверку руководитель обязан проводить на рабочих местах:

Необходимость оценки

• до ввода в эксплуатацию, если они были организованы с нуля (первичная)
• если инспекторы Роструда имеют предписание на внеплановую аттестацию
• когда внесены изменения в технологический процесс или поставлено принципиально новое оборудование, которое может изменить показатели предыдущей аттестации в части вредных воздействий или возможной опасности
• если предприятие сменило материалы или сырье
• когда произошла качественная замена спецсредств, предназначенных для защиты персонала от вредных воздействий
• при наличии на предприятии фактов, являющихся последствием влияния условий труда на сотрудников (несчастные случаи, профессиональные болезни)
• если на дополнительной проверке настаивает профсоюз, и его решение обосновано

Для внеплановых аттестаций установлен срок от полугода до года, с момента возникновения основания для проверки.

Кроме регулярной спецоценки, условия труда могут проверить государственные органы, согласно ст. 216.1 ТК.

Новая процедура оценки условий труда позволяет избежать формализма и предоставления руководством фиктивных отчетов. Это благотворно влияет на диагностику организации работы граждан страны на всех предприятиях, обеспечивает дополнительную защиту их прав и дает возможность людям получать положенные компенсации, если условия их труда не оптимальны.

Фиксируем изменение условий труда

Иногда по итогам спецоценки выясняется, что ранее зафиксированные условия труда на рабочем месте изменились — улучшились или ухудшились. Любые изменения такого рода нужно отразить в трудовом договоре с сотрудником, заранее (минимум за два месяца) уведомив его об этом в письменном виде. Следует придерживаться порядка, прописанного в статьях 72, 74 ТК РФ:

• если сотрудник согласен работать в новых условиях, заключается дополнительное соглашение к трудовому договору;
• если в связи с изменениями условий труда работник получает или теряет право на гарантии и компенсации, издается соответствующий приказ;
• факт предоставления или отмены дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с изменениями условий труда отражается в графике отпусков;
• если работник не соглашается на изменение условий, нужно предложить перевод на другую работу, а в случае ее отсутствия или отказа сотрудника — оформить увольнение по истечении двухмесячного срока, выплатив выходное пособие в размере среднего заработка за две недели.

В связи с улучшением условий труда на рабочих местах сотрудники могут лишиться гарантий и компенсаций. Чтобы не порождать трудовые споры, обязательно заключайте дополнительное соглашение, отражая в документе все нюансы нововведений.

Соглашение об изменении условий труда на рабочем месте

Скачать бланк соглашения об изменении условий труда на рабочем месте >>>

Скачать образец соглашения об изменении условий труда на рабочем месте >>>

Приказ об изменении определенных сторонами условий трудового договора

Скачать бланк приказа об изменении определенных сторонами условий трудового договора >>>

Скачать образец приказа об изменении определенных сторонами условий трудового договора >>>

Уведомление об изменени определенных сторонами условий трудового договора

Скачать уведомление об изменени определенных сторонами условий трудового договора >>>

Безопасные и допустимые УТ

УТ первого класса считаются оптимальными и безопасными для работника; на его рабочем месте отсутствуют вредные/опасные факторы, отрицательно влияющие на здоровье.

УТ второго класса – допустимые, то есть вредные факторы присутствуют, но воздействуют на работника в пределах установленной нормы. Работник при таких УТ восстанавливается к началу следующего рабочего дня.

Как определить класс условий труда на рабочем месте?

Единственным инструментом законного и достоверного определения условий труда на рабочих местах с 2014 года считается спецоценка (СОУТ), по результатам которой устанавливаются компенсации работникам «за вредность», размеры страховых взносов, а также принципы и объемы использования персоналом средств специальной защиты. Право проведения спецоценки предоставляется только аккредитованным организациям. На основании составленного экспертами отчета каждое проверенное рабочее место относится к одному из существующих классов, а условия труда на нем признаются:

• оптимальными;
• допустимыми;
• вредными;
• опасными (экстремальными).

При этом рабочие места, отнесенные по результатам спецоценки к 1–2-му классу, считаются безопасными, а рабочие места 3–4-го класса дают право на определенные виды льгот. Нужно помнить, что третий класс делится на четыре подкласса — от 3.1 до 3.4:

• 3.1 — работник не успевает полностью восстановиться до следующего дня;
• 3.2 — продолжительная (15 и более лет) работа в создавшихся условиях может привести к развитию профессиональных заболеваний без потери профессиональной трудоспособности;
• 3.3 — труд в таких условиях может привести к профзаболеваниям легкой и средней степени тяжести, способным повлечь потерю профессиональной трудоспособности;
• 3.4 — условия труда, способствующие развитию тяжелых форм профзаболеваний и потере общей трудоспособности.

Сотрудника нужно обязательно ознакомить под подпись с результатами спецоценки его рабочего места, а также отразить в трудовом договоре установленный экспертной комиссией класс (даже если речь идет о рабочем месте, относящемся к безопасному первому или второму классу). С уже работающими сотрудниками заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором оговариваются условия труда на рабочем месте со ссылкой на результаты СОУТ.

Трудовой договор с прописанным классом условий труда

Скачать трудовой договор >>>

Вредные факторы, влияющие на условия труда

Условия труда на рабочем месте могут быть связаны с самыми разными факторами риска, например химическими (воздействием токсических веществ, соединений, смесей, композиций) или биологическими (аллергенами, препаратами крови, болезнетворными бактериями и т. д.). Также представители ряда профессий подвергаются воздействию физических факторов: высокой или низкой температуры воздуха, вибрации, производственного шума, различных видов излучения.

При оценке рабочих мест учитываются также факторы трудового процесса: например, физические перегрузки, связанные с напряжением зрения при работе с мелкими деталями, голосового аппарата, отдельных групп мышц. Даже офисные работники, которые проводят за компьютером более 50% рабочего времени ежедневно, должны проходить периодические медосмотры, поскольку подвергаются воздействию неблагоприятных производственных факторов.

Перечень вредных факторов (фрагмент)

Читать ст.13 полностью >>>

Перечень профессий, предполагающих опасные или вредные условия труда, весьма широк. Вопреки распространенному мнению, к ним относятся не только работы в особых климатических условиях, на высоте, с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых веществ или горные работы. Медицинские работники, электромонтеры, специалисты по ремонту железнодорожных путей и представители множества других профессий при выполнении трудовых функций также постоянно взаимодействуют с вредными и опасными факторами.

Поэтому важно определить количество таких факторов и установить степень их воздействия на конкретного работника, чтобы спланировать мероприятия, направленные на предупреждение профзаболеваний и производственных травм, правильно подобрать средства индивидуальной и коллективной защиты персонала, а также назначить компенсационные выплаты и другие виды льгот в соответствии с действующим законодательством.

Классификация условий труда

В законе о проведении оценки № 426 классификации условий труда отведена отдельная ст. №14.

Согласно документу выделено 4 класса рабочих условий, зависящих от уровня вредности (опасности):

• Оптимальные, относящиеся к 1 классу, являются самыми безопасными, не могут принести ущерба сотруднику. Труд в подобных условиях признан наиболее эффективным, так как не наблюдается негативного влияния на уровень работоспособности персонала.
• Допустимые — второго класса, при которых отмечается наличие вредных факторов, влияющих на физическое состояние человека, но оно находится в пределах утвержденных норм и в период отдыха нивелируется.
• Третий класс считается вредным, воздействие на сотрудников превышает нормативы, существует риск возникновения заболеваний. Данная категория разделена на подвиды:Травмы на работе

1. 1 степень – восстановлению организма после воздействия требуется время, превышающее период отдыха между рабочими сменами.
2. 2 степень – подвергшийся воздействию сотрудник рискует получить стойкие изменения физического состояния, которые приведут к развитию профессиональных болезней в начальной (легкой) форме.
3. 3 степень – уровень воздействия чрезвычайно высок, способен вызывать заболевания от легкой до средней степени тяжести, вплоть до состояния профессиональной непригодности.
4. 4 степень – работа в таких условиях может приводить к тяжелым формам заболеваний.

• Опасные условия четвертого класса влияют на сотрудников в процессе труда и даже при частичном нахождении на рабочем месте, вероятность профессиональных заболеваний особенно высока, существует угроза жизни персонала.

Закрепить класс позволяет методика оценки, специально разработанная и изложенная в законе.

Кроме того, законодательство допускает изменить класс на более безопасный при:

• использовании персоналом в работе сертифицированных средств защиты
• после проведения оценки
• при наличии одобрения эксперта

Возможность реализовывается с разрешения федеральных исполнительных органов охраны труда, санэпиднадзора и социально-трудовых отношений.

Условия труда

Условия труда (назовем их ниже УТ) согласно ч. 2 ст. 209 ТК РФ представляют собой сумму факторов производственной среды и трудового процесса, влияющих на работоспособность и здоровье сотрудника.

Работодатель обязан создавать своим работникам безопасные и нормативно обоснованные УТ на каждом рабочем месте, а также предоставлять о них достоверную и полную информацию (ст. ст. 22 и 212 ТК РФ).

Рабочее место ст. 209 ТК РФ определяет как место, прямо или косвенно контролируемое работодателем, на котором:

• сотрудник обязан присутствовать;
• или на которое ему следует прибыть в связи с его трудовой деятельностью.

Как задекларировать безопасные условия труда?

Если по итогам спецоценки условия труда на рабочих местах признаны безопасными, их необходимо задекларировать в установленном законом порядке: правильно оформленная декларация действительна в течение как минимум пяти лет (при отсутствии профзаболеваний и несчастных случаев). Составляя декларацию, работодатель перечисляет все рабочие места с безопасными условиями (ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ) и указывает в документе обязательные сведения:

Справка

Обязательные сведения

• реквизиты организации;
• результаты спецоценки рабочих мест;
• данные о компании, проводившей СОУТ, в том числе ее номер в реестре, опубликованном на сайте Минтруда России;
• дату и номер выданного экспертного заключения;
• Ф. И. О. эксперта, проводившего идентификацию вредных и опасных факторов;
• даты подачи декларации в ГИТ.

При оформлении декларации используется типовой бланк (приложение № 1 к приказу Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н):

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Скачать бланк декларации >>>

Скачать образец декларации >>>

Важно: при внесении данных о рабочих местах обязательно укажите их индивидуальные номера, должности сотрудников, которые на них работают, и количество людей, использующих каждое рабочее место.

Заверенная подписью руководителя организации и печатью декларация подается в территориальное отделение ГИТ в течение 30 дней с момента получения отчета о проведении СОУТ и действует в течение пяти лет. Если за это время на указанных рабочих местах не зарегистрировано ни одного несчастного случая или профзаболевания, срок действия декларации продлевается еще на пять лет. Документ можно передать лично, отправить по почте или оформить в электронном виде на сайте Роструда, заверив цифровой подписью.

Критерии мониторинга

Мониторинг интенсивности работ следует проводить на основе факторов, прямо влияющих на формирование данного показателя:

• уровень занятости каждого сотрудника
• скорость производства работ
• величина и тяжесть предметов, которые сотруднику приходится применять в ходе работ
• объем произведенных работ
• соблюдение санитарно-гигиенических норм

По каждому из критериев существуют максимально допустимые значения и утвержденные на государственном уровне нормативы.

Сложность работы

Кроме того, при оценке учитываются:

• уровень сложности технологического процесса
• удобство рабочего места
• качество работника (пол, возраст, состояние его здоровья, степень усталости, медицинские ограничения, уровень жизни, социальное положение и т.д.)

Исходя из того, какое количество факторов необходимо учесть, мониторинг интенсивности – процесс многофакторный и сложный. Требуется разработка и применение специальных методик, которые способны проанализировать все характеристики проведения работ.

Отпуск, медосмотр, доплаты: что положено работникам за вредные условия труда?

Выявляя рабочее место с вредными или опасными условиями труда, сотрудникам, которые его занимают, необходимо предоставить все положенные по закону компенсации и льготы. Перечень и порядок предоставления льгот зависит от характеристик конкретного рабочего места и его принадлежности к определенному классу:

Скачать таблицу >>>

Таблица иллюстрирует обязанности работодателя по отношению к персоналу: так, если на производстве есть рабочее место, которому по итогам СОУТ присвоен класс 3.1, нужно установить сотруднику доплату в размере 4% от оклада или тарифной ставки. А если на предприятии есть рабочие места, относящиеся к 4-му классу, сотрудникам, которые их занимают, помимо доплаты устанавливается сокращенная (36-часовая) рабочая неделя и дополнительный отпуск (не менее 7 дней).

Законом четко оговаривается лишь нижний предел льгот: при желании работодатель может устанавливать компенсации сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, в большем объеме, чем это предусмотрено действующими нормами.

Важно: на вредных производствах полагается выдавать сотрудникам молоко или другие равноценные продукты, а в некоторых случаях — предоставлять бесплатное лечебно-профилактическое питание. По просьбе работника выдачу молока и продуктов можно заменить денежной компенсацией, точный размер которой определяется коллективным или трудовым договором.

Принимая нового сотрудника на должность, предполагающую вредные или опасные условия труда, работодатель обязан направить его на предварительный медицинский осмотр, чтобы выявить возможные противопоказания к рассматриваемому виду деятельности. При этом оплата медосмотра относится к числу обязанностей работодателя, работник не обязан платить за обследование.

Если никаких противопоказаний не выявлено, в дальнейшем работодатель обязан направлять сотрудника на периодические медицинские осмотры в соответствии с порядком, установленным приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. Документ содержит подробный перечень вредных и опасных производственных факторов, при наличии которых обязательно проводятся предварительные и периодические медосмотры.

Справка

Основные цели медосмотров сводятся:

• к наблюдению за состоянием работников для раннего выявления признаков профзаболевания;
• предупреждению несчастных случаев на производстве;
• выявлению заболеваний и состояний, являющихся противопоказаниями к выполнению отдельных видов работ;
• формированию групп риска и своевременному проведению профилактических и реабилитационных мероприятий для восстановления здоровья и трудоспособности работников.

Нюансы мониторинга

Проводить оценку можно в расчете на каждого сотрудника, на производственную группу или на средний показатель всех штатных единиц предприятия в рамках отчетного периода (рабочего часа, дня, недели и т.д.).

Оценка производится комплексная и включает в себя:

• затраты физической силы
• расход умственных ресурсов
• эмоциональный фон
• рабочая обстановка
• наличие мотивации материального и иного характера
• удобство организации труда и т.д.

Процедура оценки обязана учитывать группу интенсивности, к которой относится работник или предприятие в целом.

Таких выделяют четыре:

Повышенный физический труд

1. Работа, не требующая физического труда.
2. Труд, предполагающий легкую нагрузку.
3. Работа средней физической тяжести.
4. Труд в условиях повышенной физической нагрузки.

К первой группе в основном относятся сотрудники, выполняющие сидячую работу и занимающиеся интеллектуальным трудом. Легкие физические нагрузки применяются в сегменте обслуживания или на производственных специальностях, где персонал следит за работой механизированного оборудования. Фабричное и заводское производство, а также сельскохозяйственные предприятия относятся к организациям среднего физического труда. А повышенные нагрузки являются нормой в сферах вредных и тяжелых производств, например, при добыче углеводородов и металлов.

Ограничения условий труда для отдельных категорий работников

К выполнению определенных видов работ во вредных или опасных условиях труда можно допускать далеко не всех сотрудников. Так, применение труда несовершеннолетних, согласно статье 265 ТК РФ, строго запрещено:

Справка

• на подземных работах;
• на любых рабочих местах с вредными или опасными условиями труда;
• при переноске и передвижении тяжестей, вес которых превышает установленные для данной возрастной категории нормы;
• в ночных клубах, барах, игорных заведениях, точках продажи табачных изделий и токсических препаратов, а также на любых других работах, способных нанести вред нравственному и физическому развитию.

Сфера применения женского труда ограничена статьей 253 ТК РФ, которая запрещает привлекать сотрудниц для выполнения физических подземных работ (кроме тех, которые связаны с бытовым или санитарным обслуживанием) и подъема или перемещения тяжестей, вес которых превышает предельно допустимые для данной категории работников нормы, а также существенно сокращает перечень работ с вредными или опасными условиями труда, доступных женщинам. Работники, вынужденные в рамках выполнения обязанностей по основной должности трудиться во вредных или опасных условиях, не могут устроиться по совместительству на должность, которая связана с такими же условиями (ч. пятая ст. 282 ТК РФ).

Также читайте другие статьи, посвященные теме условий труда:

1. Условия труда женщин;
2. Условия труда 2016;
3. Условия труда на рабочем месте;
4. Классы условий труда;
5. Вредные условия труда.