Как оформить опекунство над инвалидом

Кому можно стать опекуном инвалида. Как оформить опекунство над инвалидом 1 или 2 группы: куда обратиться, какие документы предоставить. Обязанности опекуна. Особенности опеки над инвалидами второй группы. Что получает опекун. Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 групп в России. Правила и порядок процедуры. Где необходимо это делать. Какие документы нужны. Возможные причины отказа

Группы инвалидности

Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.

Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.

Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).

Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.

Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:

Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.

Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.

Существует две основные формы проявления заботы по отношению к инвалидам: опека и патронаж. Над инвалидами 1-ой группы чаще всего устанавливается опекунство.

Виды опекунства.

Опекунство над инвалидами можно классифицировать по следующим критериям.

1. Возраст. Выделяют опекунство над несовершеннолетними и совершеннолетними подопечными.
2. Наличие психического отклонения. Согласно этому критерию назначается полное опекунство или патронаж.
3. Оплата труда опекуна. Уход за инвалидом может осуществляться на безвозмездной и платной основе.
4. Состояние здоровья больного гражданина. Классификация осуществляется по группе инвалидности.

Вернуться

Какие лица могут быть опекунами для инвалидов 1 и 2 группы?

Опекунами могут быть лишь взрослые граждане, не страдающие какими-либо психическими отклонениями.

"Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане" .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Кроме того, при назначении опекуна органы власти принимают во внимание:

• Наличие у опекуна постоянного дохода.
• Если инвалид будет жить с опекуном, то у последнего должно быть жилье, соответствующее санитарным нормам.
• Состояние здоровья опекуна, отсутствие у него вирусных и тяжких заболеваний, а также алкогольной или иной зависимости.
• Характеристику с мест работы и проживания.

Вернуться

Особенности оформления опеки над пожилыми людьми

Оформление опеки над пожилым человеком может быть в двух вариантах:

• Патронаж, устанавливается в том случае, если пенсионер не может в силу своего физического состояния ухаживать за собой, осуществлять свои права;
• Опека – уход за престарелым гражданином, который признан судом недееспособным.

Перед тем, как выдвигать свою кандидатуру на опекуна для пенсионера, необходимо четко рассчитать свои силы. Данный вид опеки схож с уходом за несовершеннолетними детьми. Опекун берет на себя обязательства распоряжаться пенсией и всеми пособиями опекаемого, оплачивать коммунальные услуги, покупать продукты, осуществлять уход за пенсионером.

Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?

Как было указано выше, опекунство над инвалидом, это выполнение некоторых обязанностей, которые связаны с поддержанием его жизнедеятельности. Законами и другими нормативно правовыми актами нашего государства, установлены четки права и обязанности опекунов.

Обязанности опекунов следующие:

• поддерживать нормальные условия жизни попечителя, то есть готовить ему еду, приобретать продукты питания;
• способствовать его оздоровлению, то есть возить по предоставленным путевкам на курорты и санатории, в медицинские учреждения на обследования;
• поддерживать санитарные нормы мест, где проживает инвалид, в надлежащем состоянии;
• защищать интересы опекаемого во всех государственных органах, и перед третьими лицами.

Но помимо обязанностей, опекуны имеют также и определенные права:

• возможность проживания на жилой площади инвалида, для осуществления постоянного ухода за ним;
• возможность получения денежных выплат из государственного бюджета;
• бесплатный проезд к месту оздоровления инвалида, а также при сопровождении его в общественном транспорте;
• право претендовать на недвижимое и иное имущество инвалида после его смерти, с согласия последнего.

Согласно действующему законодательству, опекунами могут быть как родственники инвалида, так и посторонние лица, и от этого в некоторой мере зависит, в каком размере пособие они будут получать за свои труды.

Опекунам запрещается совершать какие-либо сделки, от имени инвалида, которые могут ограничить его права (например, продавать имущество, сдавать его в аренду). Если в этом возникает необходимость, их необходимо согласовывать с опекунскими органами и инвалидом.

Несмотря на размер выплачиваемого пособия, перечень их прав и обязанностей не меняется, при этом ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей наступает одинаково, как для посторонних лиц, так и для родственников.

Важно знать, что для оформления опекунства, необходимо соответствовать некоторым обязательным критериям, которые четко прописываются действующим законодательством. Не соответствие данным критериям влечет за собой отказ в возможности опекунства.

к оглавлению

Требования к опекуну

Для оформления опекунства над инвалидом кандидат в его представители должен соответствовать определенным условиям, при соответствии которым органы опеки решают вопрос о предоставлении заявителю права на защиту интересов подопечного.

Оформить опекунство над инвалидом возможно при соблюдении следующих требований к предполагаемому кандидату:

• он должен достигнуть 18 лет и быть дееспособным;
• в течение жизни не зарегистрировано судимости, которая по квалификации отражает преступление против личности других людей (справка запрашивается специалистами);
• не имеется препятствий в виде социально значимых заболеваний (туберкулеза, гепатита, ВИЧ, СПИД, инфекционных и передающихся любым путем болезней);
• не является человеком с ограниченными возможностями 1 группы;
• гражданин ранее не имел фактов отстранения от обязанностей опекуна или попечителя;
• в отношении лица в течение жизни не зарегистрировано случаев, связанных с лишением его родительских обязательств решением судебных органов;
• кандидат положительно характеризуется по месту трудоустройства, жительства, имеет стабильный заработок, имущество, обладает высокими нравственными качествами.

Последний пункт играет роль при выборе между несколькими заявителями, которые хотели бы пройти процедуру установления опеки над инвалидом.

ВАЖНО! В решении этого вопроса приоритетом пользуются близкие родственники подопечного. Предполагается, что у них уже налажены доброжелательные отношения с человеком, он им доверяет, проще решать имущественные и правовые вопросы, зная семейную ситуацию.

Группы и порядок признания инвалидности

Группы и порядок признания инвалидности

В настоящий момент в мире описано более 15 тысяч заболеваний, которые имеют различную симптоматику и методы лечения, а также последствия, с которыми заболевшие лица могут столкнуться впоследствии, не говоря уже о том, что у каждого человека свой порог переносимости и выносливости.

Именно поэтому группы инвалидность устанавливаются не в связи с наименованием заболевания, а исходя из степени трудопотери, которая определена классификатором, утвержденным Приказом Минтруда №1024н.

Так, в соответствии с указанной нормой разработаны следующие степени утраты жизнеспособности:

• 1-я – незначительные нарушения в пределах от 10 до 30%, что соответствует 3 группе инвалидности;
• 2-я – умеренные нарушения до 60% потери трудоспособности, которые в основном присущи 2 группе;
• 3-я – стойкие нарушения до 80%, которые в большинстве случаев влекут за собой установление 1 группы;
• 4-я-значительные нарушения до 100%, которые также дают основание для установления первой группы инвалидности.

При этом для определения степени трудопотери исследуются следующие параметры:

• психическое состояние;
• вербальные функции и сенсорное восприятие;
• нейромышечные способности;
• нарушение работы внутренних органов либо систем.

Также в процессе исследования оценивается способность человека к самообслуживанию собственными силами либо же с помощью технических приспособлений или же посредством использования помощника, той же сиделки.

И конечно, медицинская комиссия оценивает следующие способности:

• ориентацию;
• восприятие окружающей обстановки;
• контроль за собственным поведением;
• вероятность обучения и трудоустройства.

Нормативная база

В силу ст.1 ФЗ от N 181-ФЗ инвалидом является лицо, которое имеет стойкие функции расстройства организма, выражающиеся в утрате возможности как к самостоятельному обслуживанию, так и к ведению трудовой деятельности в результате заболевания либо полученной травмы.

Более того, зачастую ограничение физических возможностей приводит не только к невозможности полноценно жить, но и быть частью общества, в связи с чем инвалиды вынуждены отказываться от ряда законных прав, реализовать которые они самостоятельно не могут.

Именно поэтому в рамках Конвенции об инвалидах в России для указанной категории разработаны некоторые меры, позволяющие посредством посторонней помощи тех же родственников либо опекунов быть полноценным членом общества во всех смыслах — от получения образования и последующего трудоустройства до методов социальной адаптации и защиты законных прав в рамках норм, определенных ФЗ от N 48.

Сколько получает опекун инвалида 1 группы?

Согласно ст. 36 Гражданского кодекса РФ «работа» опекуна никак не оплачивается. Но и из этого правила есть исключения.

• Во-первых, может быть возмездная опека. Это означает, что сам недееспособный или его родственники заключили с опекуном сделку, оформили договор, согласно которому опекун обязуется исполнить все надлежащие обязательства, а взамен получает определенную плату. Сумма платы и все условия полностью зависят от того, на сколько договорились стороны.
• В случае же безвозмездной опеки (простой, когда опекун назначается судом из числа родственников или третье лицо) льготы предоставляются опекунам недееспособных инвалидов 1 группы: 1200 рублей ежемесячно.
  Но строго должны быть соблюдены условия:
  1. опекун ухаживает за инвалидом 1 группы, лицом старше 80 лет;
  2. является работоспособным лицом (мужчины младше 60 лет, женщины младше 55 лет);
  3. не работает (при этом часто на практике опекуны занимаются работой на дому: пишут статьи, копирайтинг, интернет-маркетинг, шитье, рукоделие и прочие виды деятельности).
• Выплата составляет  5500 рублей в месяц, если подопечный ребенок. Если он при наступлении 18 лет сохраняет инвалидность, сумма аналогичная.

При патронаже (коммерческой опеке)помощник может рассчитывать на определенную сумму, предусмотренную в заключенном договоре патронажа.

Органы опеки и попечительства могут разрешить:

• получать оплату из дохода подопечного, но не более, чем 5% от общей суммы;
• пользоваться имуществом опекаемого, извлекать из него пользу, получать доход, при этом не должны ущемляться права, не должно  уменьшаться имущество.

Кроме того, существуют льготы для опекунов инвалидов 1 группы:

• скидка 50% на оплату услуг ЖКХ и телефонную связь;
• путевки в санатории региона;
• не надо платить налог на недвижимость;
• уменьшение некоторых налогов (земельный, транспортный)
• возможность налогового вычета;
• проезд на городском транспорте.

Точную информацию Вы сможете получить в Пенсионном Фонде России.

Законодательное регулирование

Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в РФ» и «Об опеке и попечительстве» регулируют порядок оформления опеки над инвалидами и определяют само понятие инвалида.

В соответствии с законодательством инвалидом называют человека, у которого установлено неизлечимое нарушение здоровья из-за перенесенных заболеваний или травм.

Инвалидность связана не только с физиологическими, но и с психологическими расстройствами. Это очень важно учитывать при оформлении опекунства.

Льготы для опекунов при опекунстве инвалида.

Граждане в зависимости от группы инвалидности подопечного могут претендовать на выплаты при назначении опеки.

1 группы.

Безработные опекуны инвалидов с детства 1 группы и инвалидов-детей получают ежемесячно 5 500 рублей (Указ Президента РФ № 175).

Опекуны остальных инвалидов 1 группы, не имеющие работы, могут претендовать ежемесячно на 1 200 рублей (Указ Президента РФ № 1455).

Местным законодательством также могут устанавливаться региональные льготы для опекунов. Это могут быть как денежные выплаты, так и меры социальной поддержки в виде помощи на оплату услуг ЖКХ, путевок в санатории, оплату услуг транспорта и учреждений связи.

2 группы.

Получать денежную помощь могут только опекуны детей и граждан, старше 80 лет. Опекунам детей-инвалидов положено 5 500 рублей в месяц, помощникам престарелых людей — 1 200 рублей.

3 группы.

Обычно опекуны инвалидам 3 группы не назначаются через суд в силу отсутствия у таких людей психических отклонений. Но, если опекунство все же устанавливается, то выплаты осуществляется в таких же размерах, как и для помощников инвалидов 2 группы.

Вернуться

Кому можно оформить опеку?

Оформить опеку над инвалидом могут люди, достигшие совершеннолетнего возраста, родственники и посторонние граждане. Основные требования к физическому лицу заключаются в наличии возможности надлежащим образом выполнять свои обязанности и реализовывать права, перечисленные в предыдущем разделе. Категорически не допускается разрешать опеку людям, которые стремятся взять инвалида на попечительство только для получения пособия от государства и причитающихся льгот.

Необходимо подробнее рассмотреть критерии отбора опекуна для каждой группы инвалидности:

1. Инвалиды 1-й группы являются полностью недееспособными и в большей части случаев не могут самостоятельно за собой ухаживать даже в элементарных вопросах (прием пищи, гигиена и т. п.). Поэтому люди, решившие взять попечительство над данной категорией, должны понимать, что это большая ответственность и физическая нагрузка. Опека в таком случае разрешена только дееспособным, крепким совершеннолетним гражданам. Но при отборе такового обязательно учитываются его личные качества, условия проживания (дабы исключить возможность корыстных побуждений), отношения с семьей, состояние здоровья, все личностные качества, которые способны повлиять на работоспособность. Такому же обору подвергаются граждане, которые хотят взять опеку над недееспособными детьми.
2. Инвалиды 2-й группы считаются частично ограниченными и, соответственно, способны выполнять некоторые обязанности по дому и уходу за собой самостоятельно. Но, несмотря на это, данной категории людей также требуется постоянная помощь в поддержании жизненного тонуса и здоровья.
3. Инвалиды 3-й группы в основном являются практически полностью дееспособными и способными самостоятельно следить за домом и за собой людьми. Однако они не могут выполнять некоторые действия, для которых им и может понадобиться помощь. В таких случаях опекуном назначают мать, отца, сестру или других близких родственников.

Примечание: кровные и близкие родственники инвалида, например, родители, бабушка, дедушка, внуки, совершеннолетние дети (часто берут опеку над матерью), сестры имеют большие преимущества на право стать опекуном.

Если вы беспокоитесь о психбольном инвалиде, который большую часть времени находится в специальной лечебнице или стационаре, и хотите оформить на него опекунство, то делать этого не стоит. Без специального образования и знаний вы не сможете оказать необходимую помощь, а вот то учреждение, в котором он находится, сможет.

Могут ли принудительно лишить опекунства?

Да. Опекун может сам отказаться от ухода за больным человеком, а также его могут отстранить от его обязанностей принудительно.

"В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к становленной законом ответственности".
(п. 3 ст. 39 ГК РФ).

Опекун может быть привлечен к ответственности за ненадлежащее исполнение его обязанностей.

"Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации" .
(ч. 4 ст. 26 Закона № 48-ФЗ).

Вернуться

Кто может не подойти на роль опекуна?

"Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан" .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Законные основания отказа в опеке:

• Наличие судимости у кандидата в опекуны.
• Предоставление неправильных сведений о себе.
• Наличие тяжкого или вирусного заболевания, психических отклонений.
• Злоупотребление алкогольными напитками или наркотиками.
• В прошлом опекуна уже отстраняли от опекунских или родительских обязанностей через суд.

В каждой конкретной ситуации во внимание могут приниматься и другие факторы. Например, отсутствие жилплощади, плохая характеристика на кандидата в опекуны, совершение тяжкого преступления в прошлом.

"В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя" .
(ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ).

Вернуться

Способы оформления опекунства.

Чтобы начать ухаживать за больным человеком, нужно придерживаться процедуры оформления опекунства.

В каких органах оформляется опекунство.

Полная опека оформляется через суд. Для этого будущий опекун, родственник инвалида, медицинское учреждение или орган опеки обращаются туда с заявлением. Больному человеку суд назначает медицинскую экспертизу, на основании которой выносится заключение о необходимости установления инвалиду опекунства. Будущий опекун подает в органы опеки документы, свидетельствующие о том, что он сможет ухаживать за больным человеком. Далее проводится слушание дела о назначении недееспособному человеку опекуна. Он избирается судом по согласованию с органами власти.

Если у инвалида нет психических отклонений, обращение в суд не требуется. В органы опеки подается заявление о назначении гражданину, требующему постороннего ухода, помощника. В течение месяца избранный опекун утверждается решением органа власти.

Какие документы необходимо предоставить?

Документы от опекуна:

• Паспорт.
• Автобиография.
• Характеристика с места трудоустройства.
• Выписка из домовладения.
• Медицинское заключение, свидетельствующее об отсутствии проблем со здоровьем.
• Акт обследования жилищных условий и согласие членов семьи опекуна на прием инвалида в семью.
• Справка о несудимости.
• Справка о доходах.

От подопечного:

• Паспорт.
• Заключение МСЭ о присвоении группы инвалидности.
• Решение суда о признании лица недееспособным.
• Выписку из домовладения.
• Данные из ПФР о размере пенсии.
• Данные о собственности, принадлежащей инвалиду(например, Выписка из ЕГРН).

Вернуться

Кто может стать опекуном инвалида 1 группы

Существуют определенные требования для тех, кто может быть опекуном инвалида 1 группы:

1. Совершеннолетие (наступление 18 лет).
2. Дееспособность.
3. Опекун не должен ранее совершать преступления против жизни и здоровья, в том числе при употреблении алкоголя или наркотиков.
4. Не должно быть ограничения в родительских правах при установлении опеки над ребенком.
5. Постоянная заработная плата или иной доход.
6. Жилая площадь (будет проверяться санэпидемстанцией).
7. Мирное сожительство, неконфликтность (опрос соседей, знакомых).
8. Заключение врача о состоянии здоровья.

Права и обязанности опекуна

Опекун должен защищать все права недееспособного инвалида 1 группы, поддерживать его здоровье, следить, чтоб он достаточно ел, была необходимая одежда, куплены и вовремя пьются все нужные медикаменты, т.е. он ответственный за уход человек. Опекун ребенка  должен гарантировать воспитание и образование.

Помимо это должен разумно распоряжаться денежными средствами именно в интересах подопечного, которые поступают от государства. Ежегодно в течении января месяца

нужно отчитываться о том, как были израсходованы все деньги, поступившие на счёт за прошлый год.

Порядок оформления опеки над инвалидом

Чтобы стать опекуном для недееспособного человека, необходимо следовать определенному порядку действий.

Пошаговая инструкция становления опекуном над инвалидом:

• 1 этап заключается в посещении потенциальным опекуном двух инстанций:
  • обращение в поликлинику. В медицинском учреждении он должен пройти обследование, в результате которого будет сделано заключение, что он является полностью здоровым;
  • обращение в УВД. В данном учреждении он должен получить справку, свидетельствующую о том, что у кандидата в попечители нет судимостей.
• 2-ой этап заключается в направлении обращения в органы опекунства и попечительства. После обращения, уполномоченные лица проводят проверку условий проживания кандидата, изучаются его доходы и иные обстоятельства его жизни.

В случае, когда все инстанции посещены потенциальным опекуном, ему нужно подать пакет документации на рассмотрение в органы опеки и попечительства и остается ожидать вынесения решения. Сотрудники опекунского учреждения принимают решение в течение 6-8 месяцев со дня обращения.

Опека над инвалидом 1 группы

Существует три группы инвалидности — первая, вторая и третья. Инвалиды первой степени являются полностью недееспособными, они нуждаются в определенной помощи со стороны. Здравомыслящие граждане, имеющие первую группу инвалидности вправе выбирать себе опекуна, обычно им выступает близкий родственник. В остальных случаях он будет назначен в соответствии с постановлением судебной инстанции.

По закону, следующие лица могут получить статус инвалида первой группы:

• граждане в возрасте от 18 лет, но утратившие дееспособность;
• лица, признанные инвалидами данной группы с детства. С возрастом их группа сохраняется. В остальных случаях, первая группа присуждается человеку на два года, затем необходимо ее подтверждение.

Когда человек стал опекуном инвалида первой группы, на него возлагаются обязательства, такие как — оказание моральной поддержки гражданину с ограниченными способностями, уход, предоставление достойных условий для благополучной жизни.

Законодательство запрещает опекуну лица с ограничениями первой степени:

• получать пенсию опекаемого;
• претендовать на получение наследства от подопечного лица;
• распределять личные средства опекаемого по своему усмотрению.

Становление опекуном недееспособного человека первой группы возможно в период 30 дней после того, как судебная инстанция вынесет окончательное решение, что подопечный является инвалидом первой группы. После полученного решения нужно оформлять прошение в органы опеки и попечительства.

По закону, оформить опекунство над инвалидом первой группы могут люди:

• совершеннолетние;
• не судимые;
• дееспособные полностью;
• не стоящие на учете в ПНД;
• обладающие высокими моральными устоями.

Чтобы стать опекуном (попечителем), нужно пройти некоторые этапы:

• успешно пройти мед обследование и получить свидетельство, подтверждающее наличие хорошего здоровья;
• подать конкретные документы для установления опекунства над человеком с ограниченными возможностями;
• получить одобрение или отказ от опекунского учреждения.

Для оформления опеки потенциальному попечителю требуется собрать бумаги:

• паспорт;
• акты о своих доходах;
• справку из мед. учреждения;
• ИНН;
• иная документация.

Кроме своих документов, ему потребуется предоставить личную документацию лица со статусом инвалида первой группы, которого он хочет взять под опеку.

Над инвалидом 2 группы

Наличие инвалидности второй группы означает, что человек полностью или в частичной форме стал недееспособным. Законодательством предусмотрено два способа оказания помощи и содержания инвалидов второй группы:

• опекунство. Медицинским учреждением назначается определенное лицо, которое будет оказывать помощь инвалиду второй степени. Опекаемый не сам выбирает себе покровителя;
• патронаж. В данном случае, инвалид второй группы сам вправе выбрать человека, который будет осуществлять за ним уход.

Подтверждать вторую степень инвалидности необходимо раз в 12 месяцев. В остальном, процедура оформления опекунства в попечительском учреждении над инвалидом второй группы не отличается от процедуры, когда в качестве подопечного выступает человек с первой группой нетрудоспособности.

Список документов

Оформление статуса опекуна требует сбора определенного пакета документов. В органы опеки и попечительства предоставляются личные бумаги, как потенциального попечителя, так и опекаемого инвалида.

Список документов для получения права опеки над инвалидом:

• от опекуна:
  • удостоверение личности;
  • заявление. Скачать образец заявления можно по ссылке;
  • справка о получаемых доходах;
  • бумаги об отсутствии судимостей;
  • характеристика с места официальной работы;
  • медицинские сведения о здоровье;
  • письменное разрешение членов семьи потенциального попечителя о взятии инвалида под опеку;
  • акты о заключении или расторжении брачного союза;
  • ИНН;
  • данные о месте проживания.
• от опекаемого инвалида:
  • паспорт;
  • справку о наличии определенной степени инвалидности;
  • документ о получении пенсии. Получение данного акта возможно в ПФР;
  • выписка из домовой книжки;
  • акты, свидетельствующие о наличии недвижимого имущества в собственности у инвалида;
  • постановление суда, в котором указано, что данное лицо недееспособное и нуждается в посторонней помощи.

Перечень вышеназванных актов нужно подавать в органы опеки и попечительства в оригинале + ксерокопии. Уполномоченные лица сообщают решение об удовлетворении прошения или об отказе в течение 15 дней со дня подачи надлежащего пакета актов.

Если кандидат в опекуны получает отказ, то он вправе попытаться его обжаловать.

Как оформить опекунство над инвалидом?

Основной функцией органов опеки и попечительства в рамках ст.7 ФЗ №48 является защита законных интересов и прав подопечных, которые уже находятся на их учете либо же информация о необходимости в помощи тому или иному лицу была предоставлена указанной организации.

При этом, учитывая, что ухаживать за недееспособным либо ограниченно дееспособным лицом могут не все граждане, орган опеки при принятии решения о назначении опекуна проводит тщательную проверку личности последнего в соответствии с требованиями закона.

Кому можно оформлять?

Так, в силу ст.10 ФЗ №48, а также ст.35 ГК РФ органы опеки предъявляют следующие требования к претендентам:

• достижение совершеннолетия;
• отсутствие судимости за преступления против жизни и здоровья, определенные главой 16 УК РФ;
• отсутствие медицинских противопоказаний по здоровью в связи с уходом за инвалидом либо недееспособным гражданином в рамках Постановление Правительства РФ от N 117;
• отсутствие отказа либо лишения родительских прав или опекунства в прошлом;
• наличие постоянного дохода, будь то заработная плата либо пенсионное пособие;
• постоянное место жительства, причем с подтверждением права пользования жилым помещением в связи с наличием свидетельства о собственности либо договора аренды или социального найма.

В рамках ст.10 ФЗ №48 в случае, если на опеку над тем или иным гражданином претендуют несколько лиц, преимуществом обладают близкие родственники:

• родители и супруги;
• бабушки, дедушки;
• родные братья, сестры, внуки.

Хотя быть опекунами могут и иные лица, к примеру, те же соседи либо социальные работники, конечно если они готовы посвятить свою жизнь потребностям опекаемого.

Куда обращаться?

В порядке норм, закрепленных п.4 Постановления Правительства №423, для оформления опекунства над нуждающимся гражданином будущий попечитель должен обратиться с заявлением, а также утвержденным законом пакетом документов в управление опеки и попечительства по месту жительства нуждающегося в уходе лица.

При этом в рамках ст.35 ГК РФ при наличии веских оснований претендент может подать документы для установления опеки и по своему месту жительства, что актуально, если лицо с ограниченными возможностями пребывает в доме инвалидов в одном населенном пункте, а будущий опекун проживает в другом.

Порядок и условия

В рамках ст.35 ГК РФ опекун назначается нуждающемуся в попечительстве гражданину в течение месяца с момента получения сведений о необходимости в оказании постороннем помощи.

Однако в виду того, что на основании Постановления №423 претенденты проходят тщательный отбор и требуется время не только на сбор документов, но и на проверку достоверности предоставленных данных, инвалид по истечении 30 дней может временно находиться под опекой государства до принятия окончательного решения, которое выносится судом на основании мотивированного мнения управления опеки и попечительства.

Как оформить опекунство над ребенком из детского дома? Читайте в нашей статье.

Кто может наложить арест на квартиру? Узнайте тут.

Документы

Оформление опеки над определенным лицом наделяет опекуна определенными полномочиями — в частности, на совершение юридически значимых действий от имени опекаемого, не говоря уже о ежедневном уходе и бюджетных средствах, которые предоставляются опекуну для оказания помощи инвалиду.

Именно поэтому претенденты на опеку и проходят тщательный отбор, учитывая, что здоровье и жизнь нетрудоспособного гражданина РФ может быть доверено только лицу, обладающему и необходимыми личностными качествами, и возможностями по уходу за лицом с ограниченными возможностями от лица государства.

От опекуна

На начальном этапе будущий опекун в силу п.4 Постановления №423 должен предоставить следующие данные в копиях и оригиналах:

• паспорт;
• справку с места работы о занимаемой должности и размере дохода либо пенсионное удостоверение;
• выписку из домовой книги о прописке и данные о наличии жилья в собственности;
• справку из полиции об отсутствии судимости;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• свидетельство о браке, если претендент имеет супруга;
• согласие членов семьи, проживающих с претендентом на опеку;
• автобиографию.

От инвалида

Также к вышеуказанному пакету документов прилагаются и данные инвалида, а именно:

• паспорт либо свидетельство о рождении, если речь идет о ребенке с ограниченными возможностями;
• удостоверение об инвалидности;
• справка о месте проживания подопечного;
• решение суда о признании недееспособным либо ограниченно дееспособным;
• справка о размере пенсии;
• документы о праве собственности на то или иное недвижимое имущество при его наличии.

Образец заявления

В рамках Постановления №423 в основной пакет документов при оформлении опекунства входит заявление, форма которого утверждена Приказом Минобразования №334.

С бланком заявления можно ознакомиться ниже:

Заявление гражданина

Особенности и сроки установления

На начальном этапе многие не знают, как оформить опекунство над инвалидом и даже не представляют, каким образом тот же орган опеки будет их проверять.

Затем в силу п.8 посещают самого претендента для обследования условий проживания последнего, о чем составляется соответствующий акт.

Также работники опеки изучают личностные качества будущего опекуна, его мотивы, сподвигшие на просьбу об опеке над инвалидом и финансовые возможности последнего, особенно если у инвалида имеется собственная недвижимость и есть вероятность оформление опеки в корыстных целях.

Указанная проверка проводится в течении 5 дней с даты подачи документов, а акт составляется на протяжении следующих пяти дней.

Затем по прошествии следующих трех дней претенденту оглашается решение и данные о нем, в случае положительного решения вносятся в соответствующий журнал учета.

Кстати, указанное решение действительно на протяжении двух лет с момента его принятия. Поэтому если будущий опекун не сразу заберет домой инвалида ввиду той же подготовки жилого помещения к потребностям лица с ограниченными возможностями, повторно проходить проверку не потребуется.

Следует отметить, что в рамках п.14 Постановления №423 даже после принятия решения о разрешении опеки над тем или ином лицом будущий попечитель обязан пройти определенное обучение, заключающееся в тех же посещениях курсов и тренингов по уходу за лицами с ограниченными возможностями, не говоря уже о психологическом настрое, учитывая, что ухаживать даже за инвалидом детства с момента его рождения очень тяжело.

Сколько платят?

В большинстве случаев заподозрить опекуна либо попечителя в корысти вряд ли возможно, учитывая, что государственное вознаграждение за уход над инвалидом либо престарелым человеком крайне скудно.

Так, в силу норм, определенных Указ Президента РФ от N 1455, ежемесячное пособие при уходе за тем же пенсионером свыше 80 лет или инвалидом 1 группы составляет 1200 рублей.

Если же уход осуществляется за ребенком с ограниченными возможностями либо гражданином, который после достижения 18 лет получил инвалидность 1 группы, пособие будет составлять 5500 рублей, но только в том случае, если опекуны не работают в виду постоянного ухода за опекаемыми.

В каких случаях возможен досрочный выход на пенсию? Информация — в нашей статье.

Порядок дарения автомобиля родственнику вы найдете здесь.

Каковы сроки подачи документов для вступления в наследство? Узнайте тут.

Форма отчета

Как правило, опекаемые лица так же, как и другие граждане владеют определенным имуществом и получают пенсию либо пособие по инвалидности.

А так как в связи с отсутствием дееспособности инвалиды не могут распоряжаться своими средствами, за них подобные действия осуществляют опекуны, но только под строгим контролем органов опеки в рамках ст.37 ГК РФ.

То есть опекуны могут снимать со счета опекаемого те же пособия для приобретения продуктов или лекарств. Но вот за каждый потраченный рубль придется отчитаться посредством предоставления ежемесячного отчета, форма которого утверждена Постановлением №423, не говоря уже об использовании имущества подопечного, которое можно продать либо сдать в аренду только с разрешения органов опеки.

Форма отчета опекуна или попечителя