Что такое приказное производство

В чем отличительные особенности приказного производства в сравнении с исковым? В каких случаях его правомерно задействовать?. Приказное производство — это способ осуществления судьями правосудия по ограниченному (утвержденному процессуальным законодательством) кругу дел. О том, как осуществляется приказное производство, по

Отказ в выдаче приказа

Правильнее было бы сказать, что есть две формы отказа в выдаче приказа:

1. возвращение заявления о вынесении;
2. отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

По обоим этим основаниям суд обязан вынести соответствующее определение. Отличие этих двух итогов подробно рассмотрены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О приказном производстве».

Так, возвратить заявителю обращение и все документы суд может по следующим основаниям:

• дело неподсудно этому суду;
• заявление подано ненадлежащим лицом или недееспособным гражданином;
• заявление было отозвано самим взыскателем и т.д.;
• нет подтверждений оплаты госпошлины. В судебной практике есть случаи, когда в силу своего материального положения взыскатель направляет судье ходатайство о рассрочке (отсрочке) оплаты государственной пошлины. Если суд признает такую просьбу необоснованной и не разрешит оплачивать госпошлину частями, то заявление может быть возвращено заявителю по основанию неоплаты;
• не все документы, подтверждающие право взыскания, приобщены к делу. Наиболее часто встречаются случаи несоответствия суммы долга по документам сумме требования, которая фигурирует в заявлении о вынесении приказа. Если проставленная в заявлении сумма превышает фактическую – это также может стать основанием для возвращения заявления.

Как видно, все эти основания к возвращению могут быть устранены. Например, при нарушении правил подсудности и одновременном соблюдении остальных условий ничто не препятствует заявителю просто подать свой приказ в другой суд. При отсутствии каких-либо документов можно их дополнительно приобщить. Когда все недостатки исправлены, можно обращаться в суд с заявлением аналогичного характера повторно – закон не запрещает таких действий.

Отказать в  принятии заявления о вынесении судебного приказа означает невозможность вообще применить такой порядок рассмотрения заявленных требований. После такого отказа закон не предусматривает возможности повторного обращения в суд за получением приказа. В то же время, это не лишает права обратиться в суд в обычном, исковом порядке.

Уточним, что при наличии оснований судья выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (не опеделение об отказе в выдаче!). Такими основаниями могут быть следующие обстоятельства:

• сумма требований превышает 500000 рублей. Этот денежный предел прямо закреплен в законодательстве и его превышение исключает возможность применения приказного производства. Следует иметь ввиду, что указанная сумма охватывает все начисленные пени и штрафы. То есть, если сумма долга 450000 рублей, пени 40000 рублей, штрафы 30000 рублей, а всего требование достигает 520000 рублей, то приказное производство невозможно, поскольку общая сумма превышает 500000 рублей;
• вместе с требованиями о взыскании заявлены другие. Так, подлежит отказу в принятии заявление, в котором взыскатель просит истребовать имущество и одновременно возместить моральный вред, взыскать заработную плату и восстановить на работе и т.д.;
• из смысла заявления следует, что могут быть затронуты права третьих лиц, не являющихся ни должником, ни взыскателем. В то же время, Верховный Суд разъяснил, что требования к одному из солидарных должников не является основанием к отказу в принятии. Пример №2. В заявлении указано требование об истребовании жилого помещения из владения должника, в этом же жилом помещении проживают его несовершеннолетние дети. Здесь затрагиваются не только права должника, но и посторонних лиц – в принятии такого заявления будет отказано. Пример №3. Два должника Петров и Сидоров имеют общий долг в размере 800000 рублей перед одним банком. По договору они проходят как созаемщики. Ввиду образовавшейся задолженности представители банка приняли решение обратиться в суд в рамках приказного производства. Поскольку не все юридические документы были собраны в отношении Сидорова, сначала было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании ½ долга с Петрова. Судом было отказано в принятии заявления, в судебном определении указано на невозможность принятия ввиду наличия солидарной ответственности двоих должников. В апелляционном порядке это решение суда было отменено, поскольку такое основание не является обстоятельством, исключающим возможность приказной процедуры. В результате сначала был выдан судебный приказ о взыскании 400000 рублей с Петрова, через два месяца – с Сидорова, с каждого по 400000 рублей.
• есть обстоятельства, дающие основание для прекращения производства по делу (отказ от требований, наличие уже состоявшегося ранее решения суда по тому же вопросу и т.д.).

Если взыскатель считает, что ему возвратили его заявление или отказали в принятии незаконно, можно обжаловать определение суда в 15-дневный срок со дня получения копии.

Особенности в арбитражном процессе

Приказное производство в арбитражном производстве, действующее с июня 2019 года, сходно с гражданским производством, за исключением некоторых особенностей:

• сумма ограничена 400000 рублями – все, что выше, в приказном порядке арбитражный суд рассматривать не вправе. Отдельно предусмотрено правило о взыскании обязательных платежей – их сумма по арбитражному приказу не может быть выше 100000 рублей;
• также не вызывают свидетелей, представителей сторон и т.д., но срок, который дается судье для вынесения судебного приказа, составляет 10 дней;
• в гражданском производстве менее распространены судебные приказы в электронном виде, тогда как в арбитражном в обязательном порядке выносится приказ в электронном варианте и в двух экземплярах на бумажном носителе.

Судебный приказ

Исполнение по решениям в рамках приказного производства осуществляется на основании особого распоряжения. Речь идет о судебном приказе.

Это документ, представляющий собой постановление судьи, которое выносится по факту соответствующего заявления кредитора о взыскании сумм или их имущественного эквивалента с должника.

Судебный приказ вступает в законную силу (может быть использован как исполнительный документ) по истечении 10 дней с момента его вынесения. Структуру судебных приказов, а также факторы их законного вынесения мы сегодня изучим.

Документ, о котором идет речь, как правило, передается в службу приставов. Их последующая задача - законным образом взыскать с гражданина долг, правомерность которого подтверждена судом при условии, что сам должник не отрицает факта наличия обязательств перед кредитором. Что это значит? Сейчас узнаем, изучив алгоритм возбуждения производства. А также обстоятельства вынесения соответствующего постановления.

О приказном производстве в гражданском процессе и требованиях, предъявляемых к выдаче судебного приказа

О приказном производстве говорится в ст. 121–130 гл. 11 ГПК. 121 статья раскрывает само его понятие: под таковым следует понимать вид судопроизводства, позволяющий судье принимать решения по делам на основании имеющихся у него заявлений о взыскании с должника денежных средств или имущества (движимого) единолично. Результатом судопроизводства такого рода становится судебный приказ, являющийся исполнительным документом, который исполняется в предусмотренном законом порядке.

При этом приказное производство может осуществляться далеко не всегда — только в случаях, прямо указанных в ст. 122 ГК. В таком порядке, например, подлежат рассмотрению:

1. Дела, требования в которых основываются на сделках, совершаемых в обычной письменной форме, либо вытекающие из сделок, удостоверенных нотариально.
2. Требования, основанные на протесте векселя в неакцепте, неплатеже или недатировании акцепта, совершаемом нотариусом.
3. Требования о взыскании неуплаченных или неуплаченных сумм, начисленных алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних в случаях, когда такое требование не включает в себя спора, касающегося материнства/отцовства и не требует привлечения третьих лиц.
4. Требования, которые касаются начисленных, но не выплаченных работающему гражданину денежных сумм, в т. ч. зарплаты, отпускных, выходного пособия и иных сумм, причитающихся ему в соответствии с трудовым законодательством.
5. Заявления требований, касающиеся взысканий денежных компенсаций с работодателя за начисленные, но не выплаченные ранее суммы.

Подача заявления

Особенных отличий в вопросе гражданской подсудности между приказным и исковым производствами не имеется: заявление подается по обычным правилам — то есть тому мировому судье, который территориально относится к месту жительства второй стороны (должника). При этом для получателя приказа действует льгота по размеру госпошлины – ее нужно оплатить на 50% меньше той суммы, которая подлежала бы оплате в рамках искового производства.

Пример №1. По иску, написанному Петровым А.М., сумма взыскания, предъявленная к Иванову, составляла 400000 рублей. В соответствии со ст. НК РФ, истец рассчитал госпошлину, которую он должен был уплатить – 7200 рублей. В дальнейшем истец решил, что обращение за приказом ускорило бы процедуру взыскания и позволило бы сэкономить на госпошлине. Истец передумал подавать иск и обратился в порядке приказного производства. Гражданин подал заявление и заплатил ровно половину ранее рассчитанной госпошлины – 3600 рублей.

Необходимо иметь в виду, что отсутствие подтверждения оплаты государственной пошлины может стать законным основанием не принимать такое заявление.

Закон не содержит прямого требования о предоставлении в суд копий заявления по числу должников, однако мы рекомендует сделать именно так, пусть даже и обращение с одним экземпляром не является основанием для отказа в принятии документов.

В гражданско-процессуальном законодательстве подробно определены требования, которым должна соответствовать форма заявления:

1. Принимается только письменная форма заявления. В настоящее время допускается подача заявления в электронном виде.

2. Заявление пишется в свободной форме, но в обязательном порядке в его тексте должно присутствовать указание на:

• наименование суда, куда обращается заявитель;
• данные о взыскателе – его ФИО, место жительства или пребывания;
• данные о должнике – его ФИО, адрес регистрации или проживания, а также любые другие сведения – место работы, должность, дата рождения – то есть, все, что известно;
• суть требований. Здесь следует максимально четко обозначить то, чего хочет взыскатель. Если это имущество – то его название и стоимость (обязательно), если недвижимость – место его нахождения и сведения из Росреестра, если сумма долга – то ее размер, с указанием процентов (если они начислены), пеней и т.д.;
• те обстоятельства, которые являются основанием для взыскания. Например, в заявлении о выдаче приказа о взыскании долга необходимо указать дату, когда долг образовался, сумма уплаченных процентов, остаток, какой договор был заключен, его условия, привести доводы о невозможности урегулирования вопроса в досудебном порядке и т.д. Обстоятельства возникновения права взыскателя на обращение в суд должны быть изложены понятным языком.

Кроме того, всегда нужно помнить о таком условии выдачи приказа, как бесспорность. Если обстоятельства написаны непонятно и у судьи возникают многочисленные вопросы, высока вероятность отказа в принятии заявления из-за сомнений в бесспорности заявленного требования.

При этом обоснование своих требований должно быть документально подтверждено. Так, одно лишь утверждение о том, что был составлен договор пользования автомобилем, не может стать основанием для принятия заявления о вынесении судебного приказа, если этого договора нет в приложении. Другими словами, каждая ссылка на определенный документ юридически должна быть подтверждена наличием этого документа в материалах дела (или его заверенной копией).

Обращаем внимание, что в случае подачи заявления в электронном виде документы, которыми подтверждаются доводы взыскателя, могут быть также направлены в виде скринов. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об электронной подписи» приобщенные в таком виде электронные документы юридически соответствуют аналогичным документам на бумажном носителе.

3. Полномочия заявителя должны быть подтверждены. Так, не может подать заявление совершенно постороннее, не заинтересованное в исходе дела лицо. Свою подпись в заявлении может поставить только сам взыскатель или его представитель по доверенности. Стоимость услуг представителя по составлению документов может быть включена в судебные расходы, которые взыскиваются с должника.

Что такое приказное производство

Определению понятия что такое приказное производство посвящена глава 11 Гражданско-процессуального кодекса, в статье 121 которого предусмотрено следующее:

1. Судебный приказ – это постановление суда.
2. Оно выносится судьей единолично.
3. Следуя правилам такого порядка, нужно подавать в суд заявление, в котором будет указано на конкретные имущественные требования и на необходимость выдать на руки приказ.
4. Перечень требований, по которым он может быть выдан, ограничен: о взыскании алиментов на детей, начисленной заработной плате, о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и т.д. (полный перечень содержится в ст. 122 ГПК РФ).
5. Цена требований не должна превышать 500000 рублей.
6. Все те нормы исполнительного законодательства, которые относятся к предъявленному исполнительному листу, в полной мере применяются при предъявлении приставам приказа. Порядок действий судебного пристава по нему совпадает с порядком взыскания по стандартному решению суда.
7. Характер тех требований, которые содержатся в тексте заявления взыскателя по приказному производству, должен быть бесспорным. Это означает, что любые сомнения в возникновении права на обращение в суд исключают возможность приказного производства вообще. По каким именно критериям судья определяет, отсутствует ли спор, решается исходя из:
   • судебной практики, основанной на идентичных решениях, в которых когда-либо рассматривались похожие ситуации и имеется мнение вышестоящей инстанции;
   • достаточной доказательственной базы, представленной заявителем – когда документы исчерпывающим образом подтверждают ту самую бесспорность;
   • отсутствия возражений со стороны должника или даже его письменное согласие.

Итак, в целом приказное производство подразумевает удобный и относительно быстрый способ восстановить свои материальные права (компенсировать моральный вред в таком производстве нельзя). Рассмотрим подробнее процедуру получения судебного приказа.

Стадии приказного производства:

1. Возбуждение приказного производства.

Инициатором возбуждения дела является взыскатель.

2. Выдача судебного приказа или отказ в выдаче.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызовов сторон для заслушивания их объяснений.

В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа су­дья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдаёт взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Вынесение судебного приказа

Если нет оснований для отказа в принятии заявления, судебный приказ по гражданским требованиям выносится мировым судьей в течение 5-дневного срока со дня принятия заявления. Закон не только не предусматривает возможности, но даже запрещает вызывать свидетелей, экспертов по делу, истребовать дополнительные документы и вообще разбираться в обоснованности требований. Бесспорность должна быть явной и ясной только лишь из представленных документов.

Судьей изготавливается несколько копий судебного приказа – в соответствии с количеством должников, которым он направляется по почте в течение 5 дней. Кроме того, два экземпляра судебного приказа на специальных бланках (подлинники) должны быть в материалах дела – один из них хранится до истечения времени, которое предоставляется для возможной отмены, второй навсегда остается в архиве суда вместе с делом.

В тексте судебного приказа должны быть:

• наименование суда, ФИО судьи, дата;
• наименование, юридический адрес организации-должника или ФИО гражданина-должника, его место жительства;
• наименование или ФИО взыскателя, его адрес;
• нормы закона, на которые ссылается суд;
• сумма денежных средств, подлежащая взысканию. Если предмет приказа – имущество, то его местонахождение, стоимость;
• размер государственной пошлины, которую подлежит взыскать с должника.

Могут быть и другие сведения – например, реквизиты счета взыскателя, куда следует перечислять присужденные средства, если должником является бюджетная организация. Если взыскание касается периодических платежей (например, по составленному в соответствии с соглашением графиком), то указывается конкретный период задолженности, за который подсчитанная сумма подлежит принудительной выплате.

С момента получения копии у должника есть 10 дней для того, чтобы приказ отменить.

Требования, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 гпк рф):

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой пись­менной форме;
• требование основано на протесте векселя в неплатеже, неак­цепте и недатировании акцепта;
• требование о взыскании алиментов на несовершен­нолетних детей, не связанное с установлением отцовства, ос­париванием отцовства (материнства);
• требование о взыскании с граждан недоимок по на­логам, сбору и другим обязательным платежам;
• требование о взыскании начисленной, но не выпла­ченной работнику заработной платы;
• требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имуще­ства, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Общие сведения о приказном производстве

Что такое приказное производство? Чем оно отличается от стандартных форматов судебного процесса? Дело в том, что в основе этого явления лежит такое понятие как «приказ». Который принципиально отличен от типичного для судебных дел «решения», характерного для исковых процессов.

Основной предмет требований в рамках приказного производства (а в российской юридической практике фактически единственный) — это долговые обязательства. Как таковые истец и ответчик данным судебным институтом не предусмотрены. Однако есть заинтересованное лицо — взыскатель (кредитор) и, соответственно, должник. Первый посредством суда выдвигает требования в отношении второго.

По своей структуре те процессы, где есть истец и ответчик, несоизмеримо сложнее.

Исковое и приказное производство различаются во многих аспектах. Обозначим, однако, наиболее существенные.

Во-первых, в судебных делах первого типа почти всегда берутся в рассмотрение свидетельские показания, вещественные доказательства, доводы сторон и т.д. Приказное производство практически во всех случаях предусматривает изучение только документов.

Во-вторых, исковые процессы допускают, что есть некий предмет спора. В приказном производстве его нет. Предполагается, что то, что требует взыскатель, оспариванию не подлежит. Хотя, конечно, должник может на вполне законных основаниях высказать возражения на предмет своих обязательств (этот механизм мы сегодня рассмотрим).

В-третьих, приказное производство (если говорить о российской практике) ограничивает разрешение вопросов только теми взысканиями, которые связаны с денежными суммами и имуществом. Не допускается истребование долговых обязательств перед кредиторами за счет реализации недвижимости.

Основной источник права, регулирующий приказное производство — ГПК РФ. Нормы, имеющие отношение к этому институту, изложены с 121-й по 130 статью Кодекса. Согласно формулировкам в законе, приказное производство — это разновидность рассмотрения судебных дел в упрощенном порядке. Как таковые слушания при этом отсутствуют. Некоторые юристы склонны классифицировать приказное производство как допроцессуальный этап. Другие видят в нем альтернативу полноценным судебным слушаниям.

Признаки судебного приказа:

1. Судебный приказ является разновидностью судебного постановления, выносимого судьёй единолично.

2. Судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов.

3. Условия для вынесения судебного приказа:

а). Представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех доказательств, подтверждающих обязательства должника;

б). Отсутствие спора;

в). Должник в установленный законом срок не сообщил о своём несогласии с заявленными требованиями.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

4. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом.

Отмена судебного приказа

В своих возражениях, которые должник вправе направить в течение 10-дневного срока судье, могут быть указаны доводы, опровергающие законность взыскания. Должник может вообще ничего не объяснять, указав буквально только свое несогласие, без обоснования причин. Возражения пишутся в свободной форме и считаются поданными в ту дату, которая проставлена почтой в подтверждение принятия к отправлению.

На практике нередко возникают неоднозначные ситуации, ставящие под сомнение дату получения копии приказа должником, как следствие возникают споры о сроках подачи возражений. Есть случаи, когда свои возражения относительно вынесенного приказа приходят судье позже 10-дневного срока. Тогда суду нужно исследовать причины, по которым был нарушен срок.

Считается, что должник получил свою копию судебного приказа, если у судьи есть доказательства этому – личная подпись получателя, вернувшееся с почты уведомление о вручении. По умолчанию, каждый гражданин должен следить за своей корреспонденцией и неполучение документации при наличии подтвержденных данных о своевременном направлении адресату является проблемой должника.

Вместе с тем, в некоторых жизненных ситуациях суду не было вовремя сообщено о несогласии с приказом по уважительным причинам - когда срочно нужно было уехать, оставить свое место жительства на длительный срок, когда должник находится на стационарном лечении и т.д. При таких обстоятельствах имеются основания для восстановления срока представить возражения. Если пропустивший срок должник обратится в суд о восстановлении 10-ти дней для отмены приказа, при наличии уважительных причин его просьбу удовлетворят.

Если судебный приказ был вынесен в отношении нескольких солидарных должников одновременно, то несогласие с приказным порядком только одного из них (неважно, кого именно) влечет безусловную отмену, о чем судья выносит определение.

Определения об отмене судебных приказов, вне зависимости от причин, обжалованию не подлежит.

Содержание судебных приказов и порядок их вынесения

Вынесение судебного приказа осуществляется без приглашения сторон в зал судебного заседания и выслушивания их мнений. Срок вынесения приказа, в соответствии с ГПК (ст. 126), составляет не более 5 дней с момента поступления в суд заявления и начинает свое исчисление со дня, следующего за днем подачи заявления.

Согласно ст. 127 ГПК, в судебном приказе в обязательном порядке должны содержаться такие данные, как:

• номер судопроизводства, дата вынесения приказа, наименование судебной инстанции, а также Ф.И.О. судьи, которым вынесен судебный приказ;
• данные о взыскателе: наименование/Ф.И.О., место его нахождения/жительства;
• сведения о должнике: его наименование/Ф.И.О, место нахождения/жительства, данные о месте и дате его рождения, о месте работы (если таковые известны);
• нормативно-правовая основа вынесенного решения;
• сумма, которую подлежит взыскать (как по основному требованию, так и начисленные неустойки, компенсации уплаченной госпошлины; также в приказе может указываться движимое имущество, которое также может быть истребовано, с обязательным указанием стоимости такового;
• банковские реквизиты взыскателя (в случаях, если обращение взыскания осуществляется на средства бюджетов аналогичной (бюджетной) системы России);
• период времени, за который образовалась задолженность перед взыскателем, если погашение долга должно было осуществляться частями или периодами.

Если в судебном производстве приказ выносится по делам, связанным с уплатой алиментов, в нем должны быть указаны Ф.И.О. и даты рождения каждого из детей и размер платежа, который будет взыскиваться с должника ежемесячно в течение определенного срока.

Следует также сказать, что приказ должен быть составлен в 2 экземплярах (по одному для суда и взыскателя), оформлен на специальном бланке и подписан лично судьей. После вынесения решения в адрес должника направляют заверенную копию судебного приказа.

Отличие приказного от упрощенного производства

Изменениями, внесенными в ГПК РФ в июне 2019 года, законодатель предусмотрел возможность упрощенного производства по делам следующих категорий:

• если сумма иска не превышает 100000 рублей, кроме тех дел, перечень которых закреплен в ст. 122 ГПК РФ (судебный приказ);
• по делам о признании права собственности с ограничением суммы до 100000 рублей;
• по бесспорным обязательствам, которые не исполняются должником, но при этом признаются, за исключением перечня ст. 122 ГПК РФ.

Одним словом, исковые заявления с небольшой суммой взыскания могут рассматриваться судами в упрощенном порядке, но, в отличие от приказного производства, закрытого перечня таких дел закон не содержит.

В то же время, есть ряд дел, которые в упрощенном порядке рассмотрены быть не могут:

1. административные дела,
2. затрагивающие детские интересы,
3. заявления по особому производству,
4. связанные с государственной тайной.

Упрощенный порядок подразумевает:

• отсутствие процедуры исследования доказательств, стороны не вызываются в судебное заседание, свидетели также не присутствуют;
• представление доказательств сторонами происходит под руководством судьи. Так, устанавливается срок для направления сторонами друг другу письменных подтверждений своих доводов (не менее 15 дней), затем судья может установить еще один срок (не менее 30 суток со дня принятия дела) для направления дополнительных возражений, объяснений друг другу;
• по итогам рассмотрения дела в упрощенном производстве судья выносит решение, представляющее собой резолютивную часть – то есть удовлетворение требований или отказ в удовлетворении. Если нет заявления сторон, полный (мотивированный) вариант решения не изготавливается.

Безусловно, такой порядок более удобен для граждан, которые хотят взыскать с должников денежные средства быстрее. В то же время, не следует забывать, что при наличии сомнений в достаточности доказательственной базы судья может перейти в общий порядок искового производства. Например, когда требуется тщательное исследование дополнительных доказательств, когда нужно выслушать стороны и свидетелей, когда подан встречный иск, который невозможно рассмотреть упрощенно.

Документальные нюансы

Рассмотрим несколько примеров, отражающих критерии обоснованности вынесения судебного приказа. Как мы уже сказали выше, соответствующее постановление может быть принято на основе сделки между взыскателем и должником, оформленной нотариально. Какие требования к документам, сопровождающим заявление в суд, предусмотрены законом?

В 163-й статье ГК РФ сказано, что нотариальное заверение обязательно для отдельных видов сделок, однако стороны соглашения вправе осуществить его, даже если по закону такое действие не требовалось. Приказное производство не допускает рассмотрения ничтожных сделок, которые могут признаваться таковыми, если нотариальная форма их заверения не была соблюдена. Вместе с тем, если тот или иной тип сделок в соответствии с законом не подлежал визированию нотариуса, однако обязательства по которым были исполнены взыскателем, суд, скорее всего, удовлетворит соответствующие требования и обязует должника рассчитаться.

Таким образом, полагают некоторые эксперты, в судебной практике может иметь место некоторый уклон законодательства в пользу взыскателей. Кроме того, некоторые юристы, выступающие сторонниками этой точки зрения, призвают обратить внимание на тот факт (мы его отметили выше), что законом не определено сроков, в которые должнику доставляется копия судебного приказа. Вполне может получиться так, считают они, что человек, почти наверняка несогласный с требованиями кредитора, попросту не успеет вовремя отреагировать на то, что в отношении его суд вынес соответствующее постановление.

Еще один нюанс. С одной стороны, ГПК РФ позволяет истребовать суммы с должников по налогам и сборам. С другой, Налоговый кодекс РФ в тех нормах, которые содержатся в его текущей редакции, предписывает органам ФНС взыскивать соответствующие платежи в казну посредством судебных исков, но не приказного производства.

Отличие судебного приказа от решения

В самом начале мы обозначили вопрос о том, чем понятие приказного производства отличается от искового, и определили базовые критерии, объясняющие разницу между данными институтами. Полезно будет также изучить то, каковы различия между судебным приказом и решением.

Документ первого типа характеризуется прежде всего тем, что выносится он по факту единоличного изучения судьей представленных взыскателем документов. Решение, в свою очередь, базируется на исследовании большого количества иных доказательств.

Решение, как правило, состоит из четырех базовых частей: вводной, описательной, а также мотивировочной и заключительной (резолютивной). Судебный приказ, в свою очередь, состоит только из двух: вводной и резолютивной.

Судебный приказ может сразу по факту его вынесения (и истечении срока обжалования) быть применен в качестве исполнительного документа. Решение же не обладает подобной силой. Оно требует последующего оформления отдельного исполнительного листа.

Возможно ли приказное производство в гражданском процессе как часть его? Безусловно. Однако оно являет собой совершенно отдельный институт судебного производства. Который по существу, и по признакам, характеризующим документальные источники, значительно отличается от гражданских дел в рамках исковых заявлений.