Что такое обременение на землю

Что такое обременение земельного участка. Виды обременений на землю. Как наложить, снять, зарегистрировать ограничения на земельный участок в 2019 году. Обременение на земельный участок — это ограничение возможности права хозяина земли, установленное законом, договором или судебным актом на ее вольное использование.

Когда назначается?

Наложение обременения реализуется двумя способами:

1. На основании закона.К примеру, судом выдается решение об аресте недвижимого имущества до момента, пока владелец земельного участка не погасит задолженность или выполнить поставленные судом задачи.
2. По соглашению.При оформлении ипотеки на земельный участок владелец соглашается на обременение его покупки до момента погашения кредита. Условия и порядок назначения/снятия обременения оговариваются в договоре, подписанном с банком.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:Как составить договор безвозмездного найма жилья?

Чаще всего обременения по соглашению являются временными и базируются на определенных требованиях к владельцу. Что же касается обременений по закону, то они могут быть и временными (по решению суда), и постоянными (на основании положений того или иного закона, направленного на защиту Земельного фонда и природных ресурсов страны).

Как узнать об обременении?

Проверить земельный участок на обременение можно следующими способами:

• обратиться в отделение Росреестра и заказать выписку на интересующий объект недвижимости;
• посмотреть наличие арестов на сайте ФССП (для этого нужно знать Ф.И.О. владельца и его дату рождения);
• обратиться в местную администрацию и уточнить информацию о расположении особо охраняемых объектов.

Внимание! Подать заявление и получить выписку имеет право, как владелец недвижимого имущества, так и любое другое заинтересованное лицо.

Как регистрируются обременения?

Ограничения, наложенные на землю, подлежат обязательной регистрации наряду с правом собственности. Органы Росреестра вносят соответствующие записи в ЕГРП. Поскольку же реестр является публичным и информация из него может быть получена любым заинтересованным лицом, проверка обременений является обязательной частью подготовки к покупке участка.

Таким образом, приобретая участок, необходимо предпринять возможные действия для проверки на предмет наличия/отсутствия обременений, как документально, так и визуально, а в случае выявления обременений обращаться за защитой своего права.

Кроме того, необходимо учитывать возможные требования со стороны собственников обременений. Даже если такие притязания не будут доказаны, вовлечение в длительный судебный процесс – явление затратное как в плане времени, так и финансово, если возникает необходимость оплачивать услуги юристов и других специалистов.

Кстати! Вам может быть полезно:Как получить в аренду землю под фермерское хозяйство

О том, как проверить наличие ограничений и обременений на земельном участке по выписке из ЕГРП :

Что это?

Обременение земельного участка – это ограничение прав владельца, на временной или постоянной основе.

Оно может касаться:

1. Использования земли.Судом или муниципальной службой были установлены определенные ограничения относительного того, каким образом земля может быть эксплуатирована. К примеру, на этом участке строго запрещено строительство промышленных объектов. Подобные ограничения чаще всего указываются в кадастровой документации земли.
2. Использование земли третьими лицами.Государством или самим владельцем может быть возложено ограничение относительно использования участка посторонними субъектами. К примеру, государство может запретить использовать речку, расположенную на участке в своих целях, тем самым защищая природный объект.
3. Владение и распоряжение землей.Подобные ограничения касаются именно прав самого владельца. К примеру, при оформлении ипотеки на земельный участок в Росреестре будет оформлено ограничение на отчуждение недвижимости (продажу, дарение, мену и т.д.). Для проведения сделок, связанных с этим участком, нужно будет получить разрешение от субъекта, в чью пользу было наложено обременение. В данном случае разрешение от банка.

Существуют временные обременения, которые теряют свою силу после выполнения определенных обязанностей владельцем, к примеру, погашения ипотеки, и постоянные – они привязаны непосредственно к самой земли и остаются действительными вне зависимости от того, кто является владельцем.

Проверка обременений

Существует несколько способов, как узнать, есть ли обременение на земельный участок. Все они предполагают получение сведений из ЕГРН. Поскольку он является публичным источником, сведения из него общедоступны.

Надежнее всего обратиться в ближайшее отделение Росреестра и заказать выписку из реестра. Для этого нужно знать адрес надела, его площадь и ФИО правообладателя земли. Аналогичным образом можно запросить документ через МФЦ или направить запрос по почте.

Самый простой способ – проверить обременение земельного участка онлайн. Запросить сведения из ЕГРН в форме электронного или бумажного документа можно при помощи электронного сервиса на сайте Росреестра.

Электронный документ обойдется дешевле бумажного – госпошлина за предоставление выписки составляет 300 и 750 рублей соответственно. Уплатить пошлину необходимо заранее.

Обращаем внимание, что пробить участок на обременение по кадастровому номеру через публичную кадастровую карту не удастся. Такие сведения в ней не размещены.

Общая информация об обременениях

В законодательстве нет однозначного ответа, что такое обременение земельного участка. Это понятие содержалось в уже упраздненной ст. 1 ФЗ № 122 от . Из закона следовало, что обременениями следует считать условия и запреты, ограничивающие правообладателя в реализации права собственности и иных вещных прав на объекты недвижимости: распоряжения, владения, пользования.

Хотя нормативный акт утратил силу, установленное им определение по-прежнему актуально. Его анализ позволяет понять суть явления и характеристики:

1. Обременение – это ограничение, стесняющее те или иные права собственника земли.
2. Оно призвано защищать субъективные права третьих лиц, в пользу которых установлено: кредитора, арендатора, залогодержателя.
3. Обременение не связано с лишением собственника его прав, поскольку, как правило, носит временный характер.

Чтобы разобраться, что значит обременение на садовый участок, важно понимать, о каком конкретно наделе идет речь. Действующее законодательство содержит около десятка ограничений. Каждое из них имеет уникальный смысл: одни являются мерой ответственности/принуждения, другие – формой обеспечения обязательств, третьи – вещно-обязательственными правоотношениями собственников и третьих лиц.

При этом все они могут возникать лишь по ограниченному количеству оснований.

Узнайте подробнее что такое обременение на недвижимость

Как возникают обременения на землю

Наложение обременения на земельный участок возможно лишь в случаях, определенных законом. Анализ законодательства позволяет выделить три возможных основания:

• Договор. По нему собственник добровольно ограничивает свои вещные права либо передает их другой стороне, например, по договору аренды.
• Акт уполномоченного органа. В установленных законом случаях государственные и другие органы могут ограничивать вещные права собственников: решение суда, сельсовета, постановление судебного пристава.
• Закон или подзаконный акт. Государственные нормативные акты и решения органов местного самоуправления устанавливают некоторые ограничения права в использовании земли: запрет на строительство на территориях сельхозназначения и прочее.

Подобные основания прочно связаны с характером ограничений – для каждого вида обременения предусмотрена конкретная причина. Например, нельзя наложить арест, заключив договор, или обременить землю арендой по решению суда.

Некоторые формы ограничений могут возникать и по нескольким основаниям.

Что такое обременение земельного участка?

Институт разного рода обременений, налагаемых на недвижимость, известен с древности: самое известное из них, сервитут, впервые было описано еще юристами Рима. В современной России обременение земельного участка - это ограничение собственника в его праве пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему землей. Оно может предполагать следующее:

• ограничение в возможности пользования (например, запрет размещать промышленные объекты в охранных зонах);
• обязанность предоставлять землю для ограниченного использования другим людям или организациям (сервитут);
• ограничение в праве владения и распоряжения (ипотека и т. д.).

Как узнать о наличии обременения

Перед тем как приобрести землю, необходимо проверить, не находится ли она под обременением. Сделать это нетрудно.

Основной вариант – обратиться в Росреестр или МФЦ и заказать выписку из ЕГРН. В ней будет проставлена соответствующая отметка о наличии наложенных ограничений.

Также популярным считается вопрос, как узнать о наличии запретов через интернет. На данный момент можно получить выписку из ЕГРН онлайн, не выходя из дома. Услуга будет платной, но обойдётся дешевле бумажного варианта.

Доверительное управление

В отношении земельных участков также допускается доверительное управление. В этом случае использование участка осуществляет управляющий — но не в своих интересах, а в интересах владельца или лица, которое укажет владелец. Этот вид обременения также подлежит регистрации в ЕГРП.

Лицо, которому доверили управление, может осуществлять сделки и вести дела, только в интересах владельца. Права, которыми может обладать доверительное лицо в отношении с недвижимым имуществом может определить сам владелец и суд.

Чтобы дать возможность осуществлять управление земельным участком доверительному лицу, требуется составить договор. Также важно зарегистрировать его. Регистрация проходит так же, как и в случае с переходом права собственности от одного лица к другому. Если договор не соблюдается, его аннулируют.

Каковы последствия такого решения

Реализация такого участка по закону возможна, только если продавец заранее уведомит покупателя о статусе предмета сделки. Иначе соглашение может быть аннулировано. Продавать или как-то распоряжаться арестованной землёй, собственник не вправе.

Последствия:

1. Новый собственник получает участок уже с обременением;
2. Согласно сервитуту, собственник часто получает недостаточную сумму компенсации. Продавать землю в этом случае можно, сервитут аннулируется автоматически, как только истечёт срок его действия;
3. Если надел передан в доверительное управление, всегда остаётся вероятность остаться в убытке по причине того, что доверенное лицо будет недобросовестно управлять им;
4. Если земля арестована, её нельзя продать, не расплатившись перед этим со всеми кредиторами;
5. Если заинтересованное лицо решит купить участок, но его перед этим не проинформируют касаемо обременений, оно вправе оспаривать такую сделку.

Снятие обременения возможно через Росреестр при условии наличия таких оснований:

• Владелец успешно погасил свой ипотечный кредит;
• Период действия сервитута закончился;
• Срок арендных отношений истёк;
• Доверительное управление закончилось по обоюдному согласию сторон.

Все описанные выше обременения начинают действовать с момента их регистрации в Росреестре. Также эта информация дублируется в государственный реестр ЕГРН, откуда узнать о существующем обременении могут все желающие.

Правовое регулирование

Ни одно обременение не может быть наложено, если оно противоречит действующему законодательству, нарушая при этом права хозяина надела. Основными нормами, регулирующими подобные правоотношения, считаются:

• Земельный кодекс РФ. Этот правовой акт в целом регулирует отношения, связанные с земельными наделами, их регистрацией, передачей другим лицам, обременением и так далее. Так, например, статья 11.8 устанавливает моменты, связанные с возникновением и прекращением прав, а также ограничений на образуемые участки;
• Гражданский кодекс РФ. Содержит нормы, касающиеся договорных отношений. Учитывая тот факт, что обременение может возникнуть на основании договора, имеет важное значение для регулирования данного вопроса;
• Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Все сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации, в том числе и касающиеся наложения обременений.

Это далеко не полный перечень правовых актов. Каждый тип обременения регулируется отдельными нормами, например, ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», отдельные нормы ГК о сервитуте и так далее.

Скачать для просмотра и печати: Земельный кодекс РФ от г. № 136-ФЗ

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 218-ФЗ от г.

Снятие обременения

Снять запрет можно в двух случаях:

1. имеется соглашение сторон о таких действиях;
2. имеется судебный акт, устанавливающий необходимость погашения обременения.

Документ подаётся в тот орган, который запрет накладывал, то есть в Росреестр. Иных вариантов нет, никто другой не может вернуть полные права владельцу.

Ипотека или залог

Другим часто встречающимся примером обременения может служить ипотека.

Существует такой вид обеспечения кредита, займа, как залог недвижимого имущества (в том числе участка земли). Одной из форм такого залога является договор об ипотеке.

Суть ее в том, что собственник владеет и пользуется имуществом, однако кредитор (залогодержатель) нашего собственника правомочен изъять имущество недобросовестного должника, неспособного оплатить долг.

При этом должником может быть и постороннее лицо, за которое поручился собственник своим имуществом.

Для обеспечения кредита банк, как правило, предпочитает взять в ипотеку ваше недвижимое имущество. И если кредит не будет выплачен, то такой участок будет продан, а полученные средства пойдут на погашение ссуды.

В случае если участок купят (разумеется, с дозволения банка) в период кредитного обременения, то обязательства по ипотеке перейдут к новоиспеченному собственнику даже несмотря на то, что он может и не знать об этом договоре об ипотеке.

Поэтому если вы купили землю, ограниченную ипотекой, а предыдущий хозяин не выплатил кредитный заем, то ожидайте прихода представителей службы судебных приставов или банка, которые выставят заложенное имущество на продажу.

Ипотека не допускается в отношении земель, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Исключение — участки, предназначенные для строительства жилья, если кредит берется именно для строительства или обустройства этих участков.

Участок под ипотекой не может быть по площади меньше, чем норма, установленная для конкретного вида землепользования.

В случае с налоговым залогом речь идет о способе обеспечения налогового обязательства, не исполненного в срок. Это означает, что имущество налогоплательщика, имеющего налоговый долг, находится в налоговом залоге. К тому же такое лицо не может участвовать в каких-либо нотариальных сделках.

Итак, при наличии у собственника земельного участка, обремененного налоговым залогом, отсутствует возможность продажи такого объекта недвижимости до тех пор, пока налоговый долг не будет погашен в полном объеме.

Регистрация ограничений

Регистрация обременения на землю в Росреестре является обязательным условием его действия. Требования о регистрации устанавливаются законом в отношении договоров или решений, на основании которых возникают такие ограничения.

По результатам регистрации сведения о наложенных обременениях вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это – единственный источник, где посмотреть обременения на земельный участок может любой желающий.

Порядок регистрации предусмотрен положениями ФЗ № 218 от «О госрегистрации недвижимости». Процедура зависит от вида ограничений. Например, если это ипотека или аренда, договор и обременение по нему регистрирует одна из сторон. Если арест – сведения о нем в порядке межведомственного взаимодействия передаются в Росреестр чиновниками, наложившими его.

Самые часто встречаемые разновидности обременения

Относительно земельного участка ограничения могут быть установлены на:

1. Право передавать его кому-то, включая арендные отношения;
2. Осуществление сделки купли-продажи;
3. Работы по освоению надела;
4. Передачу территории в наследство.

Соответственно, выделяют несколько типов обременений.

Аренда участка и сервитут

Сервитутом называют право одного человека (не собственника) использовать участок, принадлежащий другому человеку (целиком или только его часть). Сервитут предполагает оплату или же может быть бесплатным.

Такое явление наблюдается, если на участке одного человека находится проход или проезд на участок другого, так что последний не может свободно пройти к цели, кроме как через землю другого собственника. В таком случае на второй участок может быть наложен сервитут, дающий второму человеку право использовать часть территории. Стороны могут договориться между собой мирным путём и заключить договор, а могут решить проблему через суд.
Статистика показывает, что шансов на отмену уже наложенного сервитута мало, однако, право оспаривать подобные ограничения у владельца есть всегда. Если третья сторона решит купить подобный участок, в процессе его эксплуатации покупатель неизменно столкнётся с рядом неудобств. Поэтому о подобных обременениях заинтересованное лицо нужно предупреждать заранее.

Аренда участка – это передача части территории или всей её площади арендатору на условиях платности (допускается безвозмездная аренда) и возвратности.

При этом собственник и арендатор заключают между собой соглашение, в котором подробно описываются все условия использования земли. Аренда бывает краткосрочной (на период до года) и долгосрочной (от года и больше), во втором случае уже идёт речь об обременении. Стороны не только подписывают договор, но и обязаны зарегистрировать его в Росреестре.

Ипотечный или налоговый залог

Широко распространённое обременение, суть которого в передаче имущества в роли залога по ипотечному договору. Действует оно до тех пор, пока гражданин добросовестно не исполнит свои финансовые обязательства. Если же заёмщик перестаёт или отказывается выполнять свои обязательства, кредитор вправе изъять участок и продать его, тем самым покрыв сумму долга. В ситуации, когда земельный участок будет продан ещё до погашения ипотеки, новый собственник получает землю, обременённую залогом.

Поэтому так важно ещё до подписания договора купли-продажи проверить юридическую чистоту земли, чтобы потом не столкнуться с необходимостью разбираться с судебными приставами.

Налоговый залог являет собой точно такое же обременение, но наложенное по причине неуплаты гражданином налогов. Такой собственник не сможет свободно распоряжаться землёй до тех пор, пока полностью не расплатится с долгами перед налоговой службой.

Соглашение о концессии

Концессия являет собой особый вид договора. Он заключается между собственником того или иного объекта недвижимости и лицом, которое будет использовать постройку с целью получения прибыли.

Этот вид договора достаточно редкий и обычно применяется по отношению к сооружениям, но в некоторых случаях может распространятся и на земельный участок, который будет использоваться для дальнейшей добычи полезных ископаемых.
Суть его в том, что владелец имеет право передать территорию в пользование другому лицу за определённую плату.

Отличие концессии от простого арендного договора в том, что разрешение выдаётся под определённые цели. Например, концессионер имеет право возвести здание или постройку, которую он будет использовать для извлечения выгоды.

Управление на основании доверительного разрешения

На законных основаниях у владельца земли есть право поручить управление объектом другому лицу. Управляющий земельным участком обязан действовать исключительно в интересах владельца надела. Доверительное управление вступает силу после регистрации и может быть аннулировано в случае, если доверенное лицо не исполняет своих обязанностей или делает это ненадлежащим образом.

Пройдите социологический опрос!

Какие виды ЖКХ услуг, на Ваш взгляд, нуждаются в первоочередном улучшении в вашем доме? (максимум 3 ответа)

• Текущий ремонт жилья
• Капитальный ремонт жилья
• Ремонт подъездов
• Ремонт крыши (кровли)
• Санитарное состояние подъездов
• Санитарное состояние подвалов
• Состояние прилегающих территорий
• Благоустройство прилегающих территорий
• Теплоснабжение
• Электроснабжение
• Газоснабжение
• Водоснабжение
• Канализация
• Вывоз мусора
• Парковка автомобилей у дома
• Утепление подъездов и ограждающих конструкций домов
• Реконструкция крыш, балконов и фасадов
• Установка приборов учета
• Опиловка деревьев

Ответить (анонимно)

Виды обременений земельного участка

В российском законодательстве в качестве обременений земельного участка могут выступать:

• Aренда, которая может иметь платный и безвозмездный характер, но всегда имеет закрепление данных отношений в договорной форме. Согласно ему собственник передает другому лицу право распоряжаться его земельным участком в рамках договора. Обременение по данному типу отношений действует только до окончания срока договора.
• Ипотека, которую в практике банковских кредитов в нашей стране, принято считать сугубо кредитом под жилищные фонды, на самом деле это не так. И в это понятие входит помимо недвижимости еще и земля. Обременение, налаживаемое ипотекой подразумевает ряд ограничений на право свободного распоряжения землёй собственником без согласия банковского учреждения, которое взяло данную землю как залог по ипотеке.
• Сервитут. Он может быть как частным, так и публичным. Сюда попадают нужды как ваших соседей, так и в государственном формате, к примеру, для установки водопроводов или проведения раскопок, и подобное.
• Арест имеет место быть при различных спорных ситуациях, решение которых происходит в судебных инстанциях и налаживается только судьей. Право требования. Данное ограничение временное и возникает при споре на право собственности на данный земельный участок в судебной инстанции.
• Запрет на отчуждение имеет место быть в определенных областях нашей страны и может быть наложен как общероссийским постановлением, так и местными властями.
• Изъятие земельного участка. Это крайняя и очень редкая мера, зачастую используемая правительством в заповедных и санитарно-защитной зоне.

Кроме того, могут быть обременения, связанные не с самой землей, а с находящимися на ней объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры.

Давайте рассмотрим самые частые виды и случаи обременений, с которыми вы можете столкнуться при оформлении купли-продажи земельного участка, более подробно.

Земельный Сервитут

Сервитутом называется ограниченное право пользования, которое приобретает постороннее лицо в отношении чужого земельного участка. Обычно такое обременение налагается с целью обеспечения доступа к объекту недвижимости, который принадлежит получателю сервитута.

Пользование по сервитуту может выражаться в виде:

• права прохода или проезда через участок;
• права прокладки коммуникаций (кабелей электропитания или связи, водопроводных труб и т. д.);
• права использования чужого участка в целях мелиорации.

Сервитут может быть либо частным, либо публичным. Частный налагается в интересах конкретного лица, а публичный — в интересах неопределенного количества лиц, имеющих право ограниченно пользоваться чужой землей в своих целях.

Частный сервитут может налагаться либо на основании договора, заключенного с владельцем земли, либо по решению суда. Публичный же устанавливается нормативным актом, который принимает местная или федеральная власть. Примером сервитута, наложенного на федеральном уровне, является право каждого человека находиться на территории леса (но надо отметить, что права на охоту, рубку деревьев или другое использование лесных ресурсов этот сервитут не дает).

Регистрация обременений

Ограничения, наложенные на землю, подлежат обязательной регистрации наряду с правом собственности. Органы Росреестра вносят соответствующие записи в ЕГРП. Поскольку же реестр является публичным и информация из него может быть получена любым заинтересованным лицом, проверка обременений является обязательной частью подготовки к покупке участка.

Долгосрочная аренда

Из договоров аренды регистрации в качестве обременения подлежат те, которые рассчитаны на год и более. Аренда не препятствует собственнику совершать сделки с участком, и при покупке его новый собственник может обнаружить на участке арендатора. Однако расторжения договора при этом происходить не должно.

Понятие обременения земельного надела

Для понимания особенностей отношений, связанных с обременением земли, возможностей его применения и снятия, сначала нужно понять, что это такое.

Подобный термин известен уже достаточно давно, как в отечественном, так и в зарубежном праве. Говоря простым языком, обременение в зависимости от оснований его возникновения отождествляется часто с ограничением (некоторым стеснением) имущественного права собственника надела, (например, распоряжения или использования), либо понимается как невозможность использовать весь надел целиком, если установлен земельный сервитут, при этом, само право на отчуждение и передачу участка другим лицам не ограничивается.

Так, обременение может выражаться в следующем:

• невозможность распоряжаться наделом, отчуждать его как по возмездным, так и по безвозмездным сделкам;
• запрете на размещение определённых объектов. Например, нельзя строить жилой дом на промышленных землях;
• наложение обязанности по предоставлению временного права пользования третьим лицам (сервитут).

Любое ограничение – это результат либо добровольного соглашения, либо прямое указание правовых норм (судебных и других правовых актов). Например, применение сервитута возможно и без наличия соглашения, через суд.

Формы обременений в законодательстве РФ

Гражданское законодательство предусматривает следующие виды обременений земельных участков:

• земельный сервитут;
• ипотечный договор;
• аренда земельного участка;
• договор концессии;
• наложение ареста на землю;
• договор доверительного управления;
• нотариальный запрет на отчуждение;
• ограничения на использование земли по закону;
• ограничения на использование охранных зон.

Каждый из указанных видов имеет свои особенности, на которых стоит остановиться подробнее.

Земельный сервитут

Согласно ст. 274 Гражданского кодекса (ГК), обременение сервитутом – это право ограниченного пользования соседним (или другим) земельным участком. Оно может возникать у соседей:

• для обеспечения проезда или прохода;
• для ремонта и реконструкции размещенной на участке недвижимости или линейных объектов;
• в других случаях, когда их нужды не могут быть обеспечены иным образом.

При возникновении таких обстоятельств лицо, заинтересованное в обременении, заключает с собственником земли соглашение об условиях и сроках ограниченного использования. Владелец при этом вправе требовать денежной или иной компенсации.

Ст. Земельного кодекса (ЗК) допускает обременение участка, находящегося в федеральной собственности. Основания для этого те же – реализация прав собственника, а также проведение изыскательных работ, использование недр и так далее.

Если федеральная (муниципальная, региональная) земля предоставлена на праве пожизненного владения, бессрочного пользования или аренды, то именно гражданин, а не государство, должен заключать соглашение или быть ответчиком в суде.

Закон, в соответствии со ст. 23 ЗК, предусматривает и публичный сервитут, который устанавливается решением местных или федеральных органов власти в государственных, муниципальных или общественных интересах. Его налагают на участок, например, для:

• обеспечения прохода к водоему;
• размещения межевых знаков или забора водных ресурсов;
• сенокошения, прогона животных;
• обустройства дорог или инженерных коммуникаций.

Правообладатель вправе требовать соразмерного финансового вознаграждения за это использование. Если такие требования не выдвигаются, публичный сервитут устанавливается бесплатно.

Ипотечный договор

Ипотека, согласно абз. 2 п. 4 ст. 334 ГК, есть не что иное, как залог недвижимости. Заключая с кем-либо договор ипотеки на земельный участок, физлицо, по сути, предоставляет его в качестве гарантии возврата займа. Если финансовые обязательства не будут исполнены, кредитор имеет право удовлетворить претензии за счет заложенного имущества: земля должника перейдет ему.

Чтобы обеспечить права залогодержателя, ипотека обременяет заложенное имущество. С момента ее регистрации собственник лишается права свободно распоряжаться недвижимостью. Он может продать, подарить или иным образом совершить отчуждение участка только после погашения ипотеки или по согласованию с кредитором.

Согласно ст. 63 ФЗ № 102 от «Об ипотеке», не допускается залог земельных наделов, которые:

1. Находятся в государственной и муниципальной собственности (за некоторыми исключениями);
2. Имеют меньший размер, чем норматив, установленный в отношении участков разного целевого назначения.

Договор аренды земельного участка

Если гражданин передал свой участок в аренду, у нанимателя, согласно ст. 606 ГК, возникает право временного пользования и/или владения землей. Вещные права собственника при этом временно прекращаются.

Обременение арендой, то есть временное ограничение собственника в пользовании и владении, согласно п. 2 ст. 609 ГК, возникает с момента государственной регистрации договора. Однако ст. 26 ЗК позволяет регистрировать лишь соглашения со сроком действия более 1 года.

На практике аренда обременяет земельные участки только если длится дольше 12 месяцев.

Концессионное соглашение

Концессия – редкая форма обременений. По сути, это разновидность аренды, которая, согласно ст. 11 ФЗ № 115 от «О концессионных соглашениях», имеет целевой характер.

Концессионный договор заключается с концессионером для использования земли в коммерческих целях, оговоренных соглашением, например, для добычи полезных ископаемых или коммерческого строительства.

Концессия земли предполагает обязательное заключение договора аренды в течение 2 месяцев с момента ее возникновения. Именно этот документ, а не концессионное соглашение, порождает обременение участка.

Арест земельного участка

Арест тоже является распространенной формой обременений земли. Он налагается лишь по решению уполномоченного государственного органа:

1. По определению суда в качестве меры обеспечения иска (ст. 140 ГПК).
2. По постановлению судебного пристава в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требование об имущественном взыскании (ст. 80 ФЗ № 229 от ).

Арест, как правило, связан с долгами собственника. В зависимости от суммы задолженности землю можно арестовать, описать и даже продать с торгов.

Это абсолютный запрет – до снятия ареста правообладатель ни при каких обстоятельствах не сможет:

• распорядиться землей;
• образовать новые земельные участки;
• разделить землю на несколько наделов;
• иным образом перерегистрировать их.

Если недвижимость не конфискована, арест не запрещает владельцу свободно продолжать ею пользоваться.

Узнайте как проводится и какие последствия имеет арест земельного участка должника судебными приставами.

Договор доверительного управления

Доверительное управление (ДУ) землей тоже является обременением. Оно возникает на основании договора между собственником и управляющим. Документ, согласно ст. 1017 ГК, подлежит государственной регистрации.

Лицо, которому доверено управление, действует от лица собственника или иного выгодоприобретателя. В рамках своих полномочий управляющий вправе совершать любые сделки и другие юридические действия, если они отвечают интересам правообладателя.

Суть ДУ как обременения вещных прав собственника земли вызывает среди юристов немало споров. Хотя ДУ подлежит госрегистрации, в законе не указывается, что собственник лишается распорядительных и иных вещных прав – он лишь наделяет ими еще одно лицо (управляющего). Следовательно, ДУ нельзя считать классическим обременением.

Земля в налоговом залоге

Налоговый залог – специфическая форма обременения, которая возникает в отношении земельных участков налогоплательщиков, претендующих на получение рассрочки или отсрочки по налоговым платежам (п. 12 Порядка, утв. Приказом ФНС № ММВ-7-8/683@ от ).

Лицо, желающее получить рассрочку/отсрочку, обращается в налоговый орган с заявлением о предоставлении залога.

Земельный участок становится гарантией обеспечения налоговых обязательств. Без ведома ФНС собственник не сможет распорядиться землей.

В случае неуплаты налога в оговоренные сроки на предмет залога обращается взыскание.

Нотариальный запрет на отчуждение

Согласно ст. 76 Основ законодательства о нотариате, нотариусы вправе накладывать запрет на продажу, дарение, обмен имущества, в том числе земли. Как показывает практика, зачастую это происходит на основании договоров между финансовыми организациями и физлицами, например, при предоставлении крупных денежных ссуд.

В договоре обязательно должно содержаться условие о лишении заемщика права отчуждать землю.

Однако эта позиция не однозначна. Например, Письмо ФНП № 864/06-12 от подтверждает, что в законодательстве нет указаний на совершение этого нотариального действия. В то же время ст. 76 Основ позволяет налагать запрет только на основаниях и условиях, предусмотренных в законе.

Таким образом, правомерность нотариального запрещения на отчуждение вызывает сомнения.

Ограничения в специальных зонах

В целях охраны окружающей среды, обеспечения сохранности объектов культурного наследия, безопасной эксплуатации недвижимости могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования территорий.

В ст. 105 ЗК перечисляются зоны:

• охраны объектов культурного наследия;
• охраны железных дорог;
• санитарно-защитные;
• затопления и подтопления;
• прибрежных защитных полос;
• особо охраняемых природных территорий;
• охраняемых военных объектов и более 20 других видов.

Решение об установлении зоны принимает в особом порядке специальная комиссия. Это фиксируется в реестре недвижимости и влечет определенные ограничительные последствия для собственников. Например, если воинская часть наложила обременение на земельный участок, определив его как территорию охраняемого объекта, согласно ст. 107 ЗК, собственник больше не может:

• осуществлять на нем строительство;
• пользоваться зданиями и сооружениями;
• иным образом использовать землю, кроме действий, допущенных решением об установлении специальной зоны.

Зоны размещения ЛЭП, газо- и водопровода

Участки, на которых оборудованы линии электропередач, газо- и трубопроводы тоже являются охранными зонами. Степень наложенных на собственников ограничений зависит от некоторых особенностей.

Например, обременение земельного участка под ЛЭП предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства № 160 от . Согласно им, в такой охранной зоне запрещено:

• строить и сносить любые строения;
• заниматься сельскохозяйственной деятельностью;
• садить растения и деревья;
• складировать корма и материалы;
• проводить спортивные соревнования и так далее (в случае высоковольтных ЛЭП).

Любые мероприятия в охранной зоне допустимы лишь с письменного разрешения. Сами собственники не ограничены в распорядительных правах – они свободно продают, дарят и иным образом распоряжаются землей.

Участок, обремененный газопроводом или нефтепроводом, тоже ограничен в использовании, в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Гостехнадзора № 9 от . Без особого разрешения на нем можно проводить сельскохозяйственные работы.

Особое разрешение требуется для:

• строительства;
• высадки деревьев и кустарников;
• сооружения проездов;
• содержания скота;
• обустройства стоянок транспорта;
• осуществления других видов деятельности.

Совершать действия, угрожающие целостности трубопровода (разводить огонь, открывать люки, перемещать спецзнаки), категорически запрещено.

Обычные магистральные водопроводы тоже являются предметом установления охранной зоны. Как правило, охранной считается зона в радиусе 5 метров от такой магистрали. В этом месте запрещена самовольная посадка деревьев, строительство, свалка мусора, обустройство дорог и так далее.