Социальная доплата к пенсии была внедрена в 2010 году. Отличительной особенностью данной меры социальной поддержки является широкий охват населения –. Федеральная социальная доплата к пенсии
Содержание
- Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии
- Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД)
- Величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году
- Социальная доплата к пенсии – что это такое
- Что такое социальная доплата к пенсии?
- Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума
- Федеральная социальная доплата и прожиточный уровень пенсионера
- Кому положено доплачивать к пенсии?
- Почему после индексации пенсии сокращается размер социальной доплаты пенсионерам — Я в курсе
- Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии
- Куда обращаться за назначением и выплатой ФСД (федеральной социальной доплаты к пенсии)
- Порядок начисления федеральной социальной доплаты лицам к пенсии
- Первоначальная информация
- Как рассчитать доход пенсионера, дающий право на социальную доплату к пенсии
- Виды и размеры социальных доплат пенсионерам
- Вопросы и ответы
Пример №1 расчёта федеральной социальной доплаты к пенсии
Пенсионер Василий Петрович оставил предприятие, на котором работал, и вышел на пенсию. На данный момент прожиточный минимум по региону установлен на уровне 5225 рублей. Ежемесячная пенсионная выплата Василия Петровича равна 4533 рублям. Других доходов у него нет.
Пенсия оказалась меньше ПМ, а потому нужно вычислить разницу между двумя величинами:
5225 – 4533 = 692 рубля – это и будет его федеральная социальная доплата к пенсии в 2019 году.
Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД)
Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны.
Величина прожиточного минимума пенсионера в 2019 году
ПМ определяется стоимостью потребительской корзины, а также всех обязательных платежей и сборов. Его размер для определения величины СД к пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом РФ от г. N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» по стране один раз на следующий год. В субъектах РФ размер ПМ для определения размера социальных доплат устанавливается также один раз в год не позднее, чем до 1 ноября текущего года.
В подсчет потребительской корзины включены только самые необходимые для поддержания здоровья граждан и их жизнедеятельности:
- минимальный набор продуктов питания (это хлеб, картофель, овощи, крупы, макаронные изделия, молоко, яйца, фрукты, соль, сахар, специи);
- услуги и товары непродовольственной категории, стоимость которых оценивается в соотношении с необходимыми продовольственными продуктами.
Состав потребительской корзины пересматривается с учетом изменения уровня жизни населения не реже одного раза в пять лет.
Размер прожиточного минимума различается для граждан в зависимости от того, к какой группе населения принадлежит человек. В общем случае, выделяют три основные социально-демографической группы:
- трудоспособный гражданин;
- пенсионер;
- ребенок.
Следует учитывать, что при установлении размера ПМ для расчета социальной доплаты принадлежность к категории «пенсионер» не зависит от возраста гражданина. Так, например, ребенок в возрасте до 18 лет получатель пенсии (по случаю потери кормильца или по инвалидности), при определении величины прожиточного минимума, тоже будет учитываться по категории «пенсионер».
Полную информацию по величинам ПМП в 2019 году для каждого региона можно получить в этой таблице.
В субъектах Российской Федерации состав потребительской корзины устанавливается самостоятельно нормативными актами субъектов, при этом учитываются природно-климатические условия, что является естественным, ведь для проживания в районах с суровыми условиями климата требуется больше затрат для жизнеобеспечения, чем в районах с мягкими климатическими условиями, национальных традиций, особенностями потребления продовольствия в регионе, а также непродовольственных товаров и услуг. Поэтому могут отличаться стоимость потребительской корзины, установленной в Российской Федерации и в регионах.
Самый низкий размер ПМ для граждан, находящихся на пенсионном обеспечении, в 2019 году в Тамбовской области — 7 811 рублей, самый высокий — в Чукотском АО — 19 000 рублей. В Калининградской, Вологодской, Тверской, Свердловской области и г. Байконур установлен размер ПМ пенсионера на 2019 год такой же, как по России — 8 846 рублей.
Социальная доплата к пенсии – что это такое
Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. СД представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Размер доплаты – до уровня этого прожиточного минимума.
Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из федерального бюджета.
Что такое социальная доплата к пенсии?
Социальная доплата к пенсии представляет собой выплату пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает прожиточного минимума, до указанной величины. Указанная доплата производится малоимущим пенсионерам из федерального бюджета. Она не зависит от вида пенсии и личного вклада гражданина в ее размер.
Основным ее отличием от материальной помощи, которая, как правило, носит адресный характер и выплачивается единовременно, является то, что она устанавливается и выплачивается ежемесячно до тех пор, пока пенсионер не устроится на работу или сумма его дохода не достигнет ПМ.
Разберем подробнее, что входит в общую сумму материального обеспечения (дохода) пенсионера и что такое прожиточный минимум. При определении права на социальную доплату выплачиваемое пенсионное обеспечение состоит из следующих видов выплат:
- Все виды пенсий, в том числе по линии силовых ведомств.
- Все виды ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), (инвалидам, ветеранам, членам семьи погибших (умерших ветеранов, Чернобыльцам, а также приравненным к ним категориям), в том числе набор социальных услуг (НСУ) (проезд в пригородном транспорте и к месту лечения, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение даже при условии получения их в натуральном виде).
- Дополнительное материальное (социальное) обеспечение (выплаты за различные заслуги перед Отечеством — Герои Советского Союза и Российской Федерации, орденоносцы и т.д.). Не совсем понятно, зачем законодатель предусмотрел этот пункт, поскольку данная категория заслуженных лиц имеет сумму материального обеспечения, значительно превышающую прожиточный минимум. Меры социальной поддержки, установленные региональными властями, (кроме тех, которые предоставляются единовременно).
В общий доход пенсионера не включаются меры социальной поддержки, которые предоставлены в натуральной форме, кроме денежного эквивалента по оплате телефона, жилых помещений, жилищно-коммунальных услуг, а также проезда на пассажирском транспорте всех видов (городского, пригородного и междугородного).
ПримерПетрова Е. В., 2005 г. р., является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 7400 рублей. Кроме того, региональным законом ей предоставлено право бесплатного проезда на городском общественном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Общая сумма выплат Петровой Е. В. для определения права на социальную доплату составляет: 7400 + 421 = 7821 руб.
Оформление социальной доплаты до уровня прожиточного минимума
Назначение и выплату ФСД производят в органах Пенсионного фонда РФ на основании заявления, которое подается одновременно с назначением пенсии, либо после возникновения права на ее получение, в орган ПФР по месту своего жительства.
Назначение и выплата РСД к пенсии производится в органах социальной защиты населения по месту жительства. Необходимая для назначения доплат информация передается из органов, владеющих информацией, автоматически, без участия пенсионера.
Таким образом от пенсионера требуется только подать заявление. Никаких справок, подтверждающих наличие или отсутствие выплат, входящих в общий доход пенсионера, учитываемый при определении права на социальную выплату, не требуется.
При получении любого вида социальных выплат пенсионер обязан безотлагательно извещать обо всех обстоятельствах, влекущих за собой прекращение права на получение социальной доплаты, таких как:
- устройство на работу;
- выезд на постоянное место жительство за пределы РФ;
- переезд в другой регион и т.д.
Федеральная социальная доплата и прожиточный уровень пенсионера
Понятие федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) было впервые введено с 1 января 2010 года, когда в «Закон о государственной социальной помощи» была введена ст.12.1. Этой статьей было установлено, что общий доход неработающего пенсионера в нашей стране не должен быть меньше величины прожиточного минимума для пенсионера, установленного в регионе его проживания.
Кому положена социальная доплата?
Данная социальная выплата распространяется на всех российских пенсионеров, которые не только находятся на пенсии, но и полностью прекратили свою трудовую деятельность. Доплата не распространяется на работающих пенсионеров.
Рассчитывать на получение социальной доплаты могут граждане пенсионного возраста, объем материального обеспечения которых не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера (ПМП) – федерального или регионального.
В понятие материального обеспечения входит не только пенсия, но и дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячные денежные выплаты и иные меры социальной поддержки пенсионеров, кроме социальных мер единовременной помощи. При этом имеет значение фактическое место пребывания пенсионера в конкретном регионе.
Прожиточный минимум пенсионеров в России
Российский прожиточный минимум (ПМП — для пенсионеров) всегда служил предметом для дискуссий и критики, если не поводом для насмешки. Ясно, что его размер слабо соотносится с реальной жизнью.
Тем не менее, именно с ним сравниваются доходы населения, в том числе пенсии и заработная плата. Он устанавливается отдельно для трех категорий населения: трудоспособных граждан, пенсионеров и детей. Кроме того, прожиточный минимум разный для всех регионов.
Рассчитывается он и утверждается местными властями самостоятельно.
Принцип же назначения этой выплаты простой.
Если размер назначенной пенсии меньше, чем установленный в регионе (субъекте федерации) ПМП, то к размеру пенсии Пенсионный фонд должен назначить доплату (финансируемую из федерального бюджета) в таком размере, чтобы общий размер получаемой пенсии был равен ПМП. Причем, если в регионе установлен размер выше, чем общий по стране, то сверх федерального бюджета эту доплату финансируют региональные власти.
Так, на 2015 год установлен федеральный ПМП на уровне 7 161 рублей, при этом только 18 субъектов Федерации установили его выше федерального уровня и доплачивают из своего бюджета.
Разброс в размерах выплат по стране довольно велик (более 100% относительно средней величины) – от 6 тысяч рублей в наиболее «бедных» регионах до свыше 15 тысяч рублей для Чукотского АО. Данные по регионам, где производятся доплаты из местных бюджетов можно увидеть в следующей таблице.
Отметим, что по итогам 2014 года федеральный ПМП составлял лишь 6 354 рублей, т.е. в 2015 году прожиточный минимум российского пенсионера вырос на 12,7%. Для справки: Минэкономразвития прогнозирует по итогам 2015 года потребительскую инфляцию на уровне 10%, т.е. теоретически прирост ПМП должен покрыть рост цен.
Федеральная или социальная доплата: пример расчета
Для того чтобы ФСД к пенсии была назначена, пенсионер должен написать заявление или сделать соответствующую отметку в заявлении на назначение пенсии. Доплата назначается к любому виду пенсии. Единственное условие — чтобы пенсионер не работал.
Органы социальной защиты населения передают соответствующий список в Пенсионный фонд ежемесячно.
Как же рассчитать, какая именно доплата до прожиточного минимума положена: региональная или социальная? Чтобы это сделать, нужно использовать три основных показателя:
- федеральный прожиточный минимум пенсионера, установленный по всей стране;
- прожиточный минимум пенсионера в конкретном регионе;
- общая сумма материальная обеспечения, приходящаяся на неработающего пенсионера.
Чтобы претендовать на доплату, общая сумма материального обеспечения для пенсионера должна быть ниже хотя бы одного из показателей – либо федерального ПМП, либо регионального ПМП. В противном случае доплата пенсионеру не положена.
В качестве примера возьмем двух пенсионеров. Объем материального обеспечения первого (теоретически) в 2015 году составил 5 500 рублей в месяц, второго – 7 500 рублей. При этом первый из них проживает в Белгородской области, а второй — в г. Москва.
Источник:
Кому положено доплачивать к пенсии?
Социальная доплата к пенсионному обеспечению положена не всем гражданам, для приобретения права на её получение должен быть соблюден ряд условий.
- Исходя из самого понятия, она производится только неработающим пенсионерам. Таким образом, факт работы автоматически лишает права на получение данных выплат, не зависимо от размера заработной платы.
- Также для получения доплаты пенсионер должен проживать на территории Российской Федерации. Если гражданин проживает за пределами Российской Федерации, указанная доплата не может быть установлена.
- Кроме того, данный вид государственной помощи предоставляется только малоимущим пенсионерам, чей доход не достигает суммы ПМ.
Сам вид получаемого пенсионного обеспечения не имеет значения при определении права на СД: это могут быть как пенсии по старости, по инвалидности, так и за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальные пенсии и все виды пенсионных выплат по линии силовых ведомств.
На практике же большинством получателей социальных доплат являются наиболее социально уязвимые категории, такие как: пенсионеры по случаю потери кормильца (в том числе по линии силовых ведомств), инвалиды третьей группы и получатели социальных пенсий.
Почему после индексации пенсии сокращается размер социальной доплаты пенсионерам — Я в курсе
Индексация пенсий влияет не только на размер социальных доплат к пенсии, но и снижает количество получателей таких доплат
Социальные доплаты к пенсии бывают двух видов – федеральные и региональные. Они выплачиваются при условии:
- гражданин является неработающим пенсионером;
- ежемесячный доход неработающего пенсионера ниже прожиточного минимума.
В доход пенсионера включается как сама пенсия, так и ЕДВ – ежемесячная денежная выплата, ДМО – дополнительное материальное обеспечение и другие меры социальной поддержки. К таким мерам относятся, например, оплата за телефон, проезд, жилищно-коммунальные услуги за счёт регионального бюджета.
Пенсионное обеспечение многих россиян настолько нищенское, что несмотря на внушительный перечень доплат, совокупный ежемесячный доход миллионов пенсионеров не дотягивает до величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Прожиточный минимум пенсионера бывает федеральным и региональным. Федеральный ПМП устанавливается правительством РФ и в 2019 году составляет 8726 рублей. Региональный ПМП определяется властями субъекта Федерации и его размер в 2019 году доходит до 19 000 рублей (максимум по России) на Чукотке.
Если ежемесячный доход пенсионера меньше федерального ПМП, то пенсионеру положена доплата к пенсии из средств федерального бюджета до уровня федерального прожиточного минимума в 8726 рублей – это называется федеральной социальной доплатой к пенсии.
Размер соцдоплат меняется в сторону уменьшения после каждой индексации пенсий. 2018 год не стал исключением. На сколько правительство повышает пенсию (а с ней ЕДВ и прочие соцвыплаты), настолько и сокращается социальная доплата к пенсии.
Этот механизм дикого капитализма, когда одной рукой дают, а другой одновременно забирают, действовал всегда (по крайней мере, со времён распада СССР), но с 2019 года ударил по кошелькам российских пенсионеров ещё сильнее.
Дело в том, что президент внёс уточнения в порядок начисления социальных доплат к пенсии в 2019 году. Теперь к учёту ежемесячного дохода пенсионера помимо непосредственно пенсии, ЕДВ и прочее, добавилась ещё и срочная пенсионная выплата из средств пенсионных накоплений. Это то, что государство прибавило к руке, которая «забирает», ничего не предложив взамен.
Источник:
Как рассчитывается федеральная социальная доплата к пенсии
Величина социальной пенсионной доплаты – разница между размером регионального прожиточного минимума и фактической суммой ежемесячного дохода пенсионера. Общая сумма доходов пенсионера будет складываться из следующих получаемых им средств:
- непосредственно самой пенсии;
- социального обеспечения;
- государственных видов социальной поддержки, оказываемых в форме денежных надбавок (не считая единовременной выплаты, о ней читайте подробнее в статье “Единовременная выплата пенсионерам из накопительной части пенсии”);
- ежемесячной денежной выплаты, которая полагается тем пенсионерам, кто оформил отказ от набора соц. услуг для замены их стоимости на деньги. Читайте также статью “Льготный проездной билет для пенсионеров в 2019”.
Если все указанные выше выплаты в сумме не будут дотягивать до величины регионального прожиточного минимума, пенсионер имеет право на оформление доплаты.
Куда обращаться за назначением и выплатой ФСД (федеральной социальной доплаты к пенсии)
Назначение и выплату федеральной социальной доплаты к пенсии осуществляют органы ПФР по месту жительства пенсионера. Именно туда надо обращаться в случае, если прожиточный уровень пенсионера в вашем регионе (информация по регионам, где выплачивают ФСД размещена ниже) меньше общероссийского.
Впрочем, в большинстве случаев, ФСД оформляется одновременно с назначением пенсии. Однако, если право на ФСД возникло уже после назначения пенсии, то заявление в ПФР подать придётся. Кроме заявления никаких справок не требуется.
Порядок начисления федеральной социальной доплаты лицам к пенсии
Государство, к счастью, не оставляет тех, у кого кроме пенсионных начислений, нет дополнительного дохода, а сама пенсия не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Специально для указанной категории граждан продумана дополнительная материальная поддержка, о которой мы и поговорим.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа.
Или позвоните нам по телефонам:
(Москва)
(Санкт-Петербург)
Это быстро и !
Закон и суть выплаты
В Федеральном законе под номером 213, утверждённом двадцать четвёртого июля 2009 года, пересмотрена процедура доплаты пенсионерам суммы, доводящей пенсию до величины ПМП, в случае, когда она меньше него. В законе перечислены все доплаты, учитываемые при расчёте государственной помощи. Данная денежная компенсация называется федеральной социальной доплатой.
Кто имеет право на федеральную социальную доплату
Социальную надбавку могут получить только пенсионеры, причём они не должны работать либо выполнять другую деятельность, связанную с обязательным пенсионным страхованием.
Вторым пунктом права на финансовую поддержку пенсионеров является низкая пенсия с учётом всех доплат, не позволяющая обеспечить минимальные потребности для проживания (ПМП устанавливается правительством в каждом регионе).
На федеральную доплату имеют право дети-инвалиды. Кроме того, в данную группу включены несовершеннолетние граждане страны (до восемнадцати лет), потерявшие родителя, отвечавшего за материальное обеспечение семьи.
Порядок процедуры назначения выплаты и её размер
Существует ряд условий, влияющих на процесс получения дополнительных бюджетных средств:
- Пенсионный возраст и наличие соответствующего удостоверения.
- Оформление свидетельства пенсионного страхования.
- Невыполнение трудовой деятельности.
- Получение социальных выплат в размере, ниже ПМП.
- Наличие группы инвалидности и получение соответствующей пенсии (касается детей).
- Потеря кормильца и получение пенсии по указанному случаю (относится к несовершеннолетним лицам).
При расчёте общей суммы дохода принимаются во внимание все выплаты пенсионерам:
- каждый вид пенсии, установленный законами страны;
- дополнительное материальное обеспечение;
- денежный эквивалент набора социальных услуг вкупе с ежемесячной денежной выплатой;
- материальный эквивалент государственной помощи на оплату телефонных переговоров, коммунальных услуг, жилья и проезда (в эту категорию входят и материальные компенсации по указанным категориям);
- прочие не единовременные выплаты.
Размер федеральной социальной доплаты (ФСД) рассчитывается по простой формуле:
ФСД=ВПМП — РП,
где ВПМП – величина ПМП в определённом регионе страны (там где рассчитывается ФСД);
РП – размер пенсии со всеми доплатами.
Как получить
Процессом подтверждения права на государственную поддержку и расчётом величины ФСД занимаются сотрудники территориальных органов ПФ России. Для регулирования важных вопросов по его назначению, расчёту, пересмотру дополнительно разработан Административный регламент, официально подписанный Министерством труда и социальной защиты населения.
Документы
Лицу, имеющему право на доплату необходимо обратиться в органы ПФ РФ по месту жительства с необходимым пакетом документов:
- паспорт либо иной документ, дающий развёрнутую информацию о возрасте, месте проживания и других данных;
- пенсионное удостоверение;
- трудовая книжка с выпиской либо подобный документ, подтверждающий, что работник, достигший пенсионного возраста, не занимается трудовой деятельностью;
- свидетельство пенсионного страхования;
- справка с указанием величины денежных выплат, сформированная учреждением, выдающим пенсию (необходима военным пенсионерам).
Кроме этого потребуется написать соответствующее заявление. Если за выплатой обращается законный представитель, то прилагается также его паспорт и бумаги, подтверждающие основания для опекунства, усыновления и др.
Для определённой группы лиц ФСД устанавливается автоматически, без обращения в соответствующие органы. В местных органах ПФ она выдаётся без дополнительных документов и заявления. Сюда включены дети, получающие трудовую пенсию либо пенсию по потери кормильца (имеющие инвалидность, оставшиеся без родителя).
Сроки получения права на доплату
Федеральная доплата детям с инвалидностью и детям без кормильца не достигшим совершеннолетнего возраста, назначается с момента назначения трудовой пенсии или пенсии, устанавливаемой при потере кормильца.
Сроки действия прав
Доплата действует тот период, пока выплачиваются виды пенсий, указанных выше.
Она перестаёт начисляться, если величина пенсии со всеми социальными доплатами становится больше, чем размер ПМП.
Пенсионеры, устроившиеся на работу, также не могут получать данную помощь от государства весь период трудовой деятельности, даже если зарплата с пенсией в сумме меньше планки, установленной государством для пенсионеров. После увольнения можно снова написать заявление на получение ФСД.
Кому необходимо написать заявление на получение ФСД:
Источник:
Первоначальная информация
Суть федеральной социальной доплаты к пенсии призвана для повышения уровня жизни тех граждан, которые и так получают выплаты от государства, но их сумма материального обеспечения оказывается меньше прожиточного минимума, что является недопустимым.
Поэтому государство дает возможность таким гражданам повысить свою пенсию до уровня прожиточного минимума за счет такой доплаты.Важным моментом является условие получения пенсионерам подобной доплаты. Она доступна только в том случае, если пенсионер не работает, и его основной доход составляет пенсия.
Главные понятия
ФСД – это федеральная социальная доплата, предусматривающая равновесие в выплатах гражданам, которые получают доход меньше значения прожиточного минимума по региону.
Доходом считается все совокупные источники денежных средств, включая другие. надбавки и доплаты.
Прожиточный минимум для пенсионера составляется на основании двух основных факторов.
Это потребительская корзина и цены на товары и услуги. Установление прожиточного минимума определяется индивидуально по каждому региону проживания, что усложняет понимание пенсионеров, сколько будет составлять доплата.
Кому она положена
Как указано в федеральном законе, получить социальную доплату может далеко не каждый гражданин.
Данное предложение носит узкоспециальный характер, и получатель должен соответствовать следующим условиям:
- Безработные пенсионеры, пенсия которых с учетом всех надбавок является ниже прожиточного минимума. А вот работающие пенсионеров государство лишает такой возможности, так как они получают дополнительный доход за счет совмещения пенсионных выплат и заработной платы.
- Помощь полагается только гражданам РФ, проживающим на территории страны, хотя это и так понятно, если они получают пенсию.
- ФСД на федеральном уровне полагается только тем гражданам, которые являются малоимущими, т.е. месячный доход должен быть ниже установленного по региону проживания.
Получателем ФСД может быть пенсионер, получающие пенсию по возрасту, а также другие категории:
- лица, потерявшие кормильца;
- инвалиды 2 группы;
- получатели социальных видов пенсий.
Правовое регулирование вопроса
Сегодня существует несколько законов и других нормативно-правовых актов, позволяющих гражданам узнать особенности прав получения данной помощи, и понять, как она рассчитывается:
Как рассчитать доход пенсионера, дающий право на социальную доплату к пенсии
Расчетный доход неработающего пенсионера (общая сумма материального обеспечения) включает в себя не только пенсию, но и другие выплаты и льготы, если они конечно имеют место быть.
Рассмотрим подробно, что включает в себя общая сумма материального обеспечения пенсионера (доход пенсионера):
– Непосредственно пенсия. Речь идёт обо всех видах пенсиях.
– ЕДВ (ежемесячная денежная выплата). Выплачивается различным категориям федеральных льготников – инвалидам, чернобыльцам и т.д.
– ДМО (дополнительное материальное обеспечение). Малоизвестная в широких кругах выплата, адресованная гражданам за особые заслуги перед отечеством. Речь идёт о Героях Советского Союза, орденоносцах и др.
– Региональные меры социальной поддержки, за исключением единовременно предоставляемых. К данным мерам, также, не относятся предоставленные в натуральной форме, за исключением денежного эквивалента по оплате телефона, ЖКУ, проезда на транспорте, жилых помещений – денежный эквивалент данных услуг включается в общую сумму дохода пенсионера, при определении права на социальную доплату к пенсии.
Виды и размеры социальных доплат пенсионерам
СД к пенсии бывают двух видов:
- федеральные (ФСД);
- региональные (РСД).
В каждом регионе неработающим получателям пенсий, размер которых ниже величины ПМ, может быть установлен только один вид социальных доплат. От чего зависит, какой вид прибавки будет установлен?
Вид выплат зависит от стоимости прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона в другой право на получение социальной доплаты пересматривается и гражданину может быть установлена социальная выплата в зависимости от того, какой размер прожиточного минимума в регионе по новому месту жительства.
Федеральная социальная доплата к пенсии
ФСД к пенсии назначается в регионах, в которых региональный прожиточный минимум для пенсионера ниже, чем по России. Она устанавливается в таком размере, чтобы конечная сумма пенсионного обеспечения гражданина была не ниже ПМ, установленного в регионе проживания.
Данный вид доплат осуществляется из федерального бюджета через органы Пенсионного фонда России. В целом по России в большинстве регионов установлена ФСД к пенсии неработающим пенсионерам. Есть целые федеральные округа, в которых прожиточный уровень ниже или равен ПМП по стране, это традиционно:
- Северо-Кавказский (Респ. Дагестан, Северная Осетия-Алания, Ставропольский край и т.д.);
- Южный (Краснодарский край, Ростовская, Волгоградская, Астраханская области и т.д.);
- Приволжский (Самарская, Саратовская, Пензенская области и т.д.);
- Сибирский (Алтай, Омская, Кемеровская, Томская области и т.д.);
- Респ. Крым и г. Севастополь.
Это связано с низким достатком проживающего населения и низким уровнем жизни и доходов в данных регионах, вследствие чего установлен не высокий размер прожиточного минимума.
ПримерИванов М. А., 1982 г. р, не работает, проживает в Курганской области, получает страховую пенсию по инвалидности 3 группы, установленную в размере 5400 руб. Кроме того, получает ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1041 руб. 25 коп., в том числе набор социальных услуг (НСУ) в размере 1121 руб. 42 коп., который включается в размер ЕДВ (вместе 2162,67 руб.). Так же Иванов М. А. имеет льготу за оплату жилищно-коммунальных услуг, стоимость которых в феврале 2019 года составила 586 руб. 16 коп. Итого размер общего материального обеспечения Иванова М. А. в феврале 2019 года составил:
- 5400 + 2162,67 + 586,16 = 8148 руб. 83 коп.
В Курганской области размер прожиточного минимума, установленный для пенсионеров на 2019 год, составляет 8750 руб., что ниже, чем ПМ в целом по России — 8846 рубля. Таким образом, Иванову М. А. будет назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере:
- 8750 — 8148,83 = 601 руб. 17 коп.
Региональная социальная доплата к пенсии
РСД назначается в регионах, где региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем в Российской Федерации.
Установлением и выплатой РСД занимаются уполномоченные органы исполнительной власти, как правило, органы социальной защиты населения по месту жительства пенсионера.
ПримерМельникова А. А., 1959 г. р, не работает, проживает в Московской области, является получателем пенсии по старости, установленной в размере 7230 руб. Кроме того, законодательством субъекта ей предоставлено право на бесплатный проезд в муниципальном транспорте, денежный эквивалент которого составляет 421 руб. Итого размер общего материального обеспечения Мельниковой А. А. в феврале 2019 года составил:
- 7230 + 421 = 7651 руб.
В Московской области размер прожиточного минимума для пенсионеров в 2019 году установлен в размере 9908 руб., что выше, чем по России — 8846 рубля. Таким образом, Мельниковой А.А будет установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере
- 9908 — 7651 = 2257 руб.
Регионы, где ПМП выше федерального
В таблице представлен список субъектов РФ, в которых производится выплата пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.
Вопросы и ответы
Источники
Использованные источники информации.
- https://kompensacii.ru/federalnaya-doplata-k-pensii/
- https://pensialife.ru/pensii/sotsial-naya-doplata-k-pensii-chto-e-to-takoe-i-komu-ona-polozhena_2019
- https://pensiology.ru/vidy-pensij/pensionnye-vyplaty/socialnaya-doplata/
- https://lgotaposobie.ru/federalnaya-sotsialnaya-doplata-k-pensii.html
- https://posobieguru.ru/pensii/federalnaja-socialnaja-doplata-k/